（一）聚力稳岗拓岗，全力确保就业局势稳定。深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，积极构建“大就业”格局，全年全市城镇新增就业16.37万人，就业形势保持总体稳定。出台《全面推进高质量就业先行区建设行动方案的通知》，进一步凝聚各方工作合力。落实新一轮稳岗扩就业政策，失业保险费降率为企业减轻负担39.91亿元，以“免申即享”模式发放稳岗返还、一次性扩岗补助等，全年发放稳岗返还6.22亿元。健全重点服务企业名单和服务专员名单，定期服务重点企业。举办2023全国百所院校无锡行活动，全国129所院校和我市300余家重点企业开展对接。开展全省首架包机送工服务，通过包车、包列、包机“点对点”输送8600余人。深入实施促进青年就业护航十大行动、就业困难人员就业援助专项行动和重点群体“培训+就业”全链服务计划，兜牢重点群体就业底线，累计扶持就业困难人员就业23960人，通过新创设城乡公益性岗位安置困难人员8605人。连续第五年举办“创响无锡”全民创业大赛，加大富民创业担保贷款发放力度，提升创业基地孵化能力，发放各类创业补贴3214.93万元，创业富民担保贷款4.05亿元。全市支持成功自主创业2.7万人。实施公共就业服务载体提升行动，会同市财政局制定《关于加快推进基层公共就业服务平台建设的实施意见》，组建就业服务专家志愿团基层服务活动，加快构建“1+8+N”零工市场服务体系。新建成22个街道（镇）公共就业服务中心和92个社区（村）就业服务站，开展就业服务活动903场次，公共就业服务触角不断向基层延伸。

　　（二）突出扩面提质，持续健全社会保障体系。持续深化社保体制机制改革，深入推进全民参保计划，全面提升社保待遇水平，不断增强群众获得感和幸福感。全市企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到300.86万人、263万人、280.87万人。制定全民参保提升年专项行动方案，科学合理下达参保扩面指标。持续优化“贴息续保”政策，进一步降低政策适用门槛，为232人成功接续养老保险关系。省内率先落地2022年度机关事业单位养老保险“中人”退休待遇计发工作，计发比例全省第一。以市政府名义出台《关于贯彻落实江苏省被征地农民社会保障办法的实施意见》，推动新老政策平稳衔接。深化新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作，2022年7月至今累计支付待遇1421.58万余元，结案率93.15%、居全省首位。深入开展企业年金提升年专项行动，推进搭建企业年金联盟等8项措施，惠山区在全国首创“惠山工匠”激励年金计划。持续推进城乡居民基本养老保险集体补助试点工作，全市284家村集体经济组织完成实施备案，惠及参保人员2.5万余人。探索工伤认定案件经办与行政指导相结合的办案机制，组织全市工伤认定案件质量评查。深化工伤保险联网结算试点，联网结算率达34.64%，比2022年末提高10.58%。全面完成人社部7378条企业职工养老保险、145条失业保险、511条工伤保险疑点数据及省社保基金监管平台626条预警数据的核查整改，常态推进社会保险费清欠工作，持续做好违规领取待遇专项整治。开展社保基金管理警示教育，做好举报案件查处，切实增强知敬畏、存戒惧、讲规矩、守底线的自觉性和坚定性。

　　（三）注重路径创新，大力促进人才引育用留。深入实施新时代人才强市战略，聚焦发展和人才“双向需求”，打好人才“引育用留”组合拳。全市共引进大学生10.5万人、高层次人才12678人、留学回国人员2880人。优化优秀大学生“锡引”工程补贴发放流程，新增申领补贴16711人，人才引进落户3158人。编制青年人才来锡发展一本通，发布青年人才政策导览，深入重点园区、企业、高校和社区开展25场“惠才强企”人才政策直通车活动，着力提升人才政策知晓度。围绕“465”现代产业集群人才发展现状及需求，制定发布无锡市2023年重点产业紧缺人才需求目录。抢抓校园春招、秋招关键期，开展“百企千才高校行”等各类线上线下引才活动604场次，提供岗位28.02万个次。启动“校园无锡日”项目，全面深化与南京大学、哈尔滨工业大学等全国28所重点高校的校地合作。创新多元化招聘模式，开展123场“无锡云聘”直播活动。打造高端引才品牌，举办“新时代人才高峰建设”思享汇、“集成电路技术与应用”全球博士后青年科技人才扬子江国际论坛，开展4场高端人才招聘会，推出4期高层次人才“求贤令”。深入香港高校、机构开展7场交流对接活动，组织2023“无比爱才锡望您来”无锡（香港）人才交流推介会。协助办好2023年太湖人才峰会、无锡·北京人才合作发展大会。探索设立博士后创投基金，全市新招收博士后科研人员122人。组织2023年“太湖人才计划”优秀乡土人才申报，人社部2022年度最具成长潜力留学人员创业企业入选数占全国1/6。实施重点企业服务专员制度，为322家企业提供“一企一人”全链条服务。贯彻落实《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》，优化事业单位公开招聘流程，全省率先实施事业单位工作人员线上培训。推进公共卫生机构薪酬制度改革，推动事业单位高层次人才工资分配激励机制落地落实。

　　（四）紧扣精准培训，拓宽技能人才成长通道。深化大培训工作格局，健全差异化阶梯式职业培训补贴政策，组织开展企业“稳岗留工”职业技能线上培训、新业态从业人员技能培训、企业新型学徒制培训、新产业和新职业项目制培训，实施重点群体“培训+就业”全链服务行动，着力构筑技能人才培育集聚新高地，全年开展补贴性职业技能培训12.11万人次。新增职业资格证书或职业技能等级证书取证人数11.27万人，同比增加26.83%，新增高级工以上取证人数同比增加26.75%。紧盯“465”现代产业集群发展需求，支持企业、院校培养产业亟需高素质技能人才，全市新增高技能人才4.49万人、数字技能人才2.63万人，均提前完成年度目标任务，江苏省无锡技师学院获评首批江苏省全民数字素养与技能培训基地。鼓励企业自主培养评价高技能人才，全市技能等级认定备案企业达687家。我市入选人社部和国际劳工组织优质学徒制培训与终身学习项目、人社部新业态新模式从业人员技能培训工作重点联系城市。成功举办第六届无锡技能精英大赛，在全国第二届职业技能大赛中取得1银1铜和10个优胜奖的历史最好成绩。组织市先进制造领军技能人才、技能大师工作室和首席技师评审，评选和补录首批无锡大工匠、无锡工匠128人，组织开展无锡技能状元访谈、校园技能节、技工院校集体毕业典礼等工匠日系列活动，发布无锡工匠服务手册，进一步增强技能人才职业荣誉感。

　　（五）深化综合治理，构建新时代和谐劳动关系。深化和谐劳动关系引领，推进新时代和谐劳动关系创建，实施劳务派遣企业分类监管。出台和谐劳动关系企业正向激励意见，推出6方面31项激励措施。深入开展用工和谐“锡心讲”普法宣传系列活动，全方位、常态化宣传劳动保障法律法规。加快推进联合调处中心和乡镇（街道）调解中心建设，创成省级金牌调解组织7个，全国工作突出基层调解组织2个。加强典型案例指导，优化仲裁办案流程，着力提升劳动人事争议仲裁办案质效。央视《朝闻天下》专题报道我市新就业形态劳动争议化解工作。全市处理各类劳动人事争议案件2.8万余件，调解成功率89.97%，仲裁结案率97.13%，均位居全省首位，有效化解了社会矛盾。全面加大根治欠薪工作力度，成立根治欠薪工作专班，组建护薪监督员队伍，将根治欠薪年度考核结果纳入市政府对县区政府高质量考核体系。累计为1.13万名劳动者追回欠薪8000余万元，全国根治欠薪线索平台线索量下降1.5%，查实线索发生率0.08%。深入开展打击人力资源市场违法违规行为“雷霆行动”，综合运用提醒、约谈、告诫、责令整改等手段，关闭非法人力资源机构98家，责令限期改正57件，补申报缴纳社保129人次，约谈企业93户次，发放用工风险提示函630份，严肃查处违法违规行为。深化人社大信访工作格局，优化区县信访联动机制，推进化解积案专项工作、党政领导干部包案化解突出社会矛盾和信访问题攻坚行动，信访形势总体稳定可控。

　　（六）强化数字赋能，提高人社公共服务水平。按照“无难事、悉心办”要求，打造方便快捷、群众满意的人社公共服务。全面梳理人社政务服务事项，制定人力资源社会保障政务服务事项清单。全力打造“云服务”模式，实现300多个事项网上经办，99%的高频社保业务在线申请、一“键”到位，99.92%的新开办企业社保参保登记网上办理，“社会保险转移”“领取养老保险待遇资格认证”等4类19项社保经办高频事项“跨省通办”。持续深化综合柜员制改革，优化大厅综合管理，实施大厅咨询引导服务升温行动，着力打造“星窗口·心服务”服务品牌。服务大厅全年办理业务总量近9万笔，综服窗口日均接待办事群众350余人次，服务满意度达99%。整合镇（街道）、社区、合作银行等基层资源，颗粒化梳理下沉事项清单，建成6个社保经办业务“就近办”街道示范点，下沉街道社保业务事项总数达43项，市区街道（镇）、社区两级经办数量均同比增加50%以上。构建覆盖城乡的“社保卡15分钟服务圈”，推动社银合作全面扩容，社保卡合作金融机构已达16家，合作金融机构服务网点数量拓展至858个。第三代社会保障卡累计发放140万张，常住人口覆盖率达71.37%。推进“数智人社”三年行动方案，打造人社统一数据库，建设10个标志性场景。积极拓展“一卡通”应用范围，优化就业创业、社会保障等一体化服务、异地就医报销应用，实现交通出行、文化旅游互联互通功能。