2022年，在市委市政府和局党委的坚强领导下，中心坚持以学习贯彻党的二十大精神为指引，以扎实做好市委巡察整改为动力，以深入开展基金管理、经办服务、作风效能“三个提升年”行动为抓手，着力打造安全社保、精细社保、智慧社保、创新社保，各项工作迈上新台阶。截至2022年末，市区企业参保13万家，企业职工基本养老保险参保257.94万人（在职196.21万人，退休61.73万人），在职参保人数增加4.05万人，当期结余74亿元创历史新高；机关事业单位养老保险参保13.53万人（在职8.42万人，退休5.11万人），基金累计结余9.65亿元；城乡居民基本养老保险参保25.54万人（缴费2.70万人，领取待遇22.84万人），基金累计结余5.04亿元；工伤保险参保186.53万人，基金累计结余6.47亿元。我市养老保险工作获省政府督查激励，基金风控工作被省社保中心誉为“苏南第一方阵的佼佼者”，中心蝉联“省文明单位”，获评省“工人先锋号”、市“微幸福”民生工程先进集体、市安全生产专项整治行动先进集体、市巾帼文明岗。

　　一、2022年主要工作情况

　　（一）突出党的二十大精神政治引领，坚定奋斗之志

　　坚持把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定不移以新思想定向领航、凝心聚力。

　　一是在入脑入心全面学习中增强政治自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为统领一切工作的总纲，组织党员干部积极参加省、市、局专题学习，制定中心党委及党员干部政治理论学习计划，修订完善党委中心组理论学习制度，全年开展18次学习，交流研讨66个学习议题，班子成员人均发言10次。

　　二是在融会融通全面把握中担起政治使命。紧紧围绕党的二十大提出的“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”目标任务，领导班子扎实开展理论学习“四个一”活动，通过撰写调研文章、领办统计分析报告、打造创新工作、亮出攻坚成果，形成社保数字化转型、基金安全管理等24项工作成效。中心主要领导讲授《举旗铸魂聚合力 踔厉奋发启新程》专题党课，组织党员干部赴宜兴白塔村开展主题践学，开展领导干部讲党课、青年干部诵读会、“社保好故事”展演等系列活动。

　　三是在见行见效全面贯彻中展现政治担当。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全面准确执行社保费缓缴政策，从市场监管部门47万余条共享数据中锁定4万余家受益群体，迅速部署设立缓缴专窗、点对点短信提醒等“六个一”行动，市区缓缴三项社保费共1.27亿元，缓缴单位数全省第二、金额全省第四。守护好人民群众养老钱、保命钱，在省内率先开展社保待遇领取全险种资格认证、经办风险月排查季研判、工伤医疗机构施治情况委托第三方检查等工作。

　　（二）坚持高质量创新发展目标导向，昂扬奋战之姿

　　积极践行以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻落实上线企业职工养老保险全国统筹系统等重大部署，不断增进民生福祉、护航经济社会发展。

　　一是致力服务发展大局，强化社保显示度。中心党委坚持高点站位、高标谋划，积极开创“致广大而尽精微，惟创新方赢未来”的工作新局。助力优化营商环境，深入组织开展“百名干部进千企”服务活动，党委班子就助企纾困政策落实情况实地走访深圳航空无锡分公司、君来洲际、凤凰画材等重点企业，社保微信服务群为1326家重点企业提供“不掉线”答疑服务，新设企业社保网上开户率到年底上升至99.75%，联网结算工伤协议医疗机构新增14家。纵深推进全民参保，开展全民参保登记多维数字核查，对大数据比对锁定的大龄未参保、断保人员32867人入户核查，引导3457人新参保及续保。与住建、邮政部门联动推进工伤保险参保扩面，建筑工程项目应保尽保，为邮政部门提供备案名单的768名快递小哥办理了单险种工伤保险。持续强化退管服务，组织市区12.08万65周岁以下社会化管理退休人员健康体检，同比增长41.29%，完成市政府为民办实事项目；完成市级“微幸福”民生工程“线上办理社保待遇领取资格认证”等全部3个事项；打造“锡阳乐·社保情”退管服务品牌，组织“流金岁月·时光记忆”老物件体验展、“蒲公英”老年急救互助计划等活动，向11.5万人发放慰问金1884.94万元。

　　二是聚力做好基金监管，提升风控安全度。坚决扛起捍卫基金安全重大政治责任，持续完善经办、管理、稽核、纪检四级内控监督体系，构建责任链、经办链、制度链、监控链四链耦合风控格局，打造源头治理、动态管控、高效处置、具有无锡特色的基金风控体制机制。绘制一套业务规则图，省内率先整合编制83项《社保业务经办规则》，梳理规范162份公共业务表单，细化制定社会保险费补缴、退款等高风险业务口径。严格新政实施“四个同步”要求，同步制定经办规则、风控点位排查、落实风控措施、实施风控常态督查。推动双向认证零盲区，获取公安、卫健、民政等部门信息202万条，89.69万人社保待遇领取资格无感认证率97.91%，同比提高1.19%；对2102名未认证人员在公告后及时停发待遇。牵头开展国家标准《养老保险待遇领取资格认证服务规范》制订工作。健全三维联动共治圈，出台社保经办管理多维监督行动计划，开展“啄木鸟”“金点子”等自我监督，加强“红黑榜”“微幸福”“廉政大家说”等组织监督，拓展“社保体验官”等社会监督。织密四级内控监督网，对95项业务常态开展线上线下监督检查，全年线下检查经办业务1万多笔；排查工伤保险基金数据9万余条，整改问题25个；全量核实完成部省疑点数据1.3万条，2022年已无本地重复领取待遇疑点数据。部署开展社保资金违规发放专项整治，推动建立市、区、镇街三级基金监管体系，班子成员包案追回顾宏兵案全部基金损失。全年违规待遇追退到账602.66万元，较2020年增加25%。

　　三是着力优化经办服务，提高社会满意度。牢牢扭住经办数字化转型“牛鼻子”，进一步整合服务资源、健全服务标准、完善服务体系，促进经办能级提档升位、经办服务提质增效。强化数智服务支撑。联合中国劳科院开展省级课题“社会保险经办数字化转型”等两项课题研究，深入谋划工伤保险“管家式服务”、基金风险“精细化防控”、资格认证“个性化画像”三大数字化转型应用场景。提升窗口服务质效。发布省级标准《社会保险个人权益记录管理规范》，推广办事处“三一工作法”“零号窗口服务”，在市人社系统率先建立知识库动态维护制度，开展实景化常态化窗口作风建设明察暗访，全年更新入库热点政策45项，电话接听率同比增长13.7%，行风投诉同比下降28%，好评率99.92%，21次获得群众表扬信和锦旗。延伸基层服务平台。精准下沉服务，广泛征集基层“急难愁盼”事项，推进偏远镇街设立6个社保“就近办”试点窗口，新增35个高频低风险事项网上办、镇街办、社银办，创建合作银行社保经办业务“就近办”省级优质网点和基础网点。

　　（三）夯实全面从严治党坚强保障，护航奋进之路

　　坚持以党的建设为引领，大力弘扬伟大建党精神，纵深推进全面从严治党，切实以高质量党建护航高质量发展。

　　一是扛起管党治党主体责任。坚定不移把党的政治建设摆在首位，紧扣保障基金安全“一岗双责”，修订完善全面从严治党“五张清单”，建立明确的责任分解和压力传导机制。修订《党政议事规则》《“三重一大”集体决策制度》，制定《党委会、主任办公会议题审议制度》，全年召开党委会31次、主任办公会15次，严格民主、科学、依法决策事项215个，前置合法性审核387件、纪检审核133件。严格落实意识形态工作责任制，开设《江南晚报》“社保小课堂”周课45期，印制发放11个高频事项折页9.6万册，11篇报道获《中国社会保障》等国家级媒体推介，3个视频入选人社部“社保宣传进万家”优秀短视频，工伤预防工作获得CCTV公益之声等各大主流媒体点赞。

　　二是全面落实巡察整改任务。坚持把落实巡察整改作为重大政治任务，针对反馈的9个方面27项问题，以“钉钉子”精神、“绣花针”工夫扎实推进53条整改措施。实行“周碰头、旬调度、月报告”工作机制，党委会专题研究推进整改工作15次，开展工作调度13次，主要领导和纪委书记把关五级销号管理。目前，50条措施已完成，3条将序时完成；建立完善了社保待遇资格认证、基金风险内控日常检查、内部管理等各方面制度规范69项。

　　三是建强基层党建战斗堡垒。积极打造“先锋红 社保蓝”党建特色品牌，制定《党支部建设“强化年”实施方案》，深入推进党支部标准化规范化建设，组织讲述“我身边的共产党员”“微党课”，党支部建设分类晋级工作获局充分肯定；完善党建标识+特色品牌+典型案例模式，推进“社银守护养老金”等10个创新项目，情景党课《稳稳的幸福》入选全市展演。组织四批党员干部57人次参加一线疫情防控；积极参与文明创建、结对帮扶、“社保服务进万家”等志愿活动，335人次累计服务群众5000余名。

　　四是锻造担当有为过硬干部队伍。创新实施干部能力素质提升工程，实行“Young帆计划”，组织青年干部上好微课微研微论三堂展演课，写好信访一线轮值、办事处和部门双向交流、办案办事三本日志，办好技能大比武、思“享”圆桌会、法治月月谈三项活动，其中，比武练兵2人晋级省赛、1人晋级国赛。强化“清风廉韵社保”警示教育，开展“5•10”崇德倡廉主题教育“上好一堂纪法规矩主题课”等“七个一”系列活动，对4名新提任科职干部试行家访，完善个人关联经济实体报告、采购内控、工作提示单等制度规范，运用第一种形态11人次，有力提升“三不”一体推进综合效能。激发干部队伍活力，评选年度“创新奖”“特别奖”，晋升24名干部职级，1人获评省人社系统2022年重点工作成效明显个人，4人获得市级个人荣誉。

　　二、2023年重点工作安排

　　今年，中心将进一步认真学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕多层次社会保障体系建设总目标，接续推进基金管理、经办服务、作风建设“三个强化年”行动，全域谋划社保事业高质量发展“全景图”，全面织密覆盖全民统筹城乡“保障网”，全速构建基金安全立体风控“防火墙”，全新布局社保经办服务数智“新赛道”，在新起点上开创“致广大而尽精微，惟创新方赢未来”新局面，为中国式现代化无锡实践作出社保新贡献。

　　（一）纵深推进“三个强化年”行动。围绕让基金风控变得更加“铜墙铁壁”、服务效能变得更加优质高效、干事创业氛围变得更加昂扬奋发，今年将进一步提高标准、压实责任、深化举措，接续努力赢得“三个强化年”行动的全面胜利。

　　一是纵深推进“基金管理强化年”行动。把捍卫基金安全作为最重要的政治责任，持续压实“管业务必须管基金安全”的责任意识，持续保持“一失万无”的高度警觉，始终坚持“万无一失”的过硬标准，全力打造多维度更全面的社保经办风险防控体系。打好督查稽核主动仗。进一步强化经办自查、管理检查、稽核抽查、纪检督查四级内控监督体系，做好前端、中端、后端“三篇文章”。前端，是推进新办业务档案全面电子化，健全源头采集、强化科学检索，推动四级内控监督全程网办、留痕可溯。中端，是动态梳排高风险类别、非系统强校验、有自由裁量权业务，对老农保、关键信息修改工单、和医保业务存在交叉地带等特殊业务，落实线下检查制度。后端，是以社保费补缴、退费和待遇补发等为重点，扎实开展征缴和居保等业务专项检查。打好问题整改歼灭仗。严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，持续形成高压态势。重点做到两个“清零”，一是资格认证状态存疑人员动态“清零”，扎实推进近两年资格认证后暂停待遇人员信息核实工作，做到个个有清册，有序衔接待遇追退等后续工作。二是部省下发问题数据动态“清零”，加快核查反馈，强化问题整改，落实五级销号，完善待遇追退核销、线下支付审批等制度，形成整改闭环。打好基金风控持久仗。压紧压实“一岗双责”责任，每个部门形成一张风控履职清单，提出两项建设性意见建议，参与智慧风控系统等三个数字化应用场景建设，召开四场风控述评季度例会，涵养“人人都是风控官、个个都是吹哨人”的基金安全生态。在“三个清除”上出硬招：清除业务规则覆盖“盲区”，全面落实“四个同步”要求，在完成省定清单内事项经办规则发布的同时，开展省定清单外事项清理和规则编制工作，杜绝无规则业务。清除工伤协议医疗机构管理“盲区”，推进工伤协议医疗机构管理全覆盖，加强日常指导和第三方检查，完善考核约束机制，规范因工施治服务行为。清除财务业务对账“盲区”，健全基金财务内控制度，持续推进财务业务一体化系统建设，实现财务、业务和银行端数据融合互通，进一步优化预警机制。

　　二是纵深推进“经办服务强化年”行动。社保服务的千头万绪连着千家万户，中心将树牢为民服务宗旨，全力谋民利促民富、倾力解民忧纾民困、竭力顺民意惠民生，努力托举起群众“稳稳的幸福”。首先，在促扩面上“致广大”，持续落实统筹层次提升部署要求，规范社保待遇项目，夯实“致广大”根基；锚定小微企业、灵活就业人员、新业态从业人员等，纵深推进全民参保扩面提升行动，提升“致广大”质效。其次，在兜底线上“尽精微”，确保各类低收入人口、被征地农民、退捕渔民等重点群体应保尽保，基层快递网点从业人员工伤保险应保尽保，促进“贴息续保”政策宽限、扩容、提质，加快放大政策工具的社会效应。第三，在提质效上“惟创新”，联合市场监管部门进一步提升新设企业社保网上开户登记信息精准度，建立重点企业社保服务微信群意见反馈和交流座谈常态化机制，改进退休审批经办流程，做好城乡居民基本养老保险集体补助试点工作，强化工伤预防跟踪考核和精准降低工伤发生率，提速社保关系转移时限和网办率，提升“锡阳乐·社保情”退管服务适老化和多元化水平，以服务高线进一步提升无锡社保的辨识度。

　　三是纵深推进“作风效能强化年”行动。保持“分秒必争、紧弓满弦”的工作状态，努力做到在创新上快人一步、落实上胜人一筹、效能上高人一等，用全体干部职工的“绩效系数”兑换社保事业高质量发展的“竞争指数”。坚持问题导向。力戒形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，深入开展“啄木鸟”“金点子”“体验官”“好差评”等工作，常态化加强基层一线调研座谈、推进“领导干部走流程”，多渠道多视角发现问题、审视问题，节点化闭环化解决问题，力争全年政务服务好评率保持在99%以上，持续优于全省全市人社水平。树牢标杆导向。持续选树优秀典型，抓好经办效能“活教材”发布，发挥“红黑榜”制度、“微幸福”榜单激励作用，开展“社保优质经办服务季季评”活动，激励全体干部职工聚焦群众“急难愁盼”，打造更多有温度的“微幸福”，推动涌现更多“好故事”。强化效果导向。完善综合目标考评体系，更加注重以事考人、创新创优，突出基金安全工作结果精准运用，吸纳社保创新技能竞赛、青年干部“Young帆计划”等履职能力提升成效，挂钩重点工作调度督办情况，进一步考出实绩、考出担当。

　　（二）扎实推进三大应用场景建设。去年，中心在省内率先形成契合需求、路径清晰的三大应用场景。今年将切实把规划图落地为施工图、现实图，推动管理从事后向事前、从碎片化向全周期、从模糊向精准，以创新“一子落”撬动发展“满盘活”。

　　一是升级工伤保险“管家式服务”。加快完善工伤联网结算的同时，将进一步打通工伤认定、鉴定、待遇环节隔断，依托“一键报案”平台和卫健、医院、退工等部门数据共享，实现工伤事故信息快速采集、工伤认定快速启动、电子病历共通共享、工伤待遇智能审核、伤残待遇“免申即享”等功能，力争联网结算率达到30%以上，实现群众由至少跑三次变为只需跑零次，并为工伤预防工作提供精准指向。

　　二是加固基金风险“精细化防控”。围绕二十大报告首次提出的“安全规范”这一社保体系建设重要内容，场景建设首先将扩容风控范围，依托省平台创新区，嵌入省定事项外高风险高频业务规则，加强对异常数据和特殊业务实时监管、风险预警和风险阻断；其次是健全监督体系，推进内控监督全程网办，延伸风控措施至“就近办”“社银办”等各级平台，建立健全数据比对筛查规则库，实现财务业务关联校验等；第三是强化结果运用，运用检查结果开展预警分析，加强对重点业务、相关人员动态管控。

　　三是探索资格认证“个性化画像”。改进当前线下开展数据核查的方式，把实名验证场景信息纳入经办系统，实时比对信息，分级分类确定数据优先级和权重，勾勒出每个待遇领取人员的“认证画像”，实施不同的认证方式及认证周期，进一步提高认证精准度。

　　（三）聚力推进三大改革攻坚项目。经过调研，确定今年的重大改革攻坚项目，以重点突破之功，收经办效能整体性提升、基金安全历史遗留问题全面性解决之效。

　　一是做实做亮“家门口的社保服务”。着眼统筹城乡、全城通办，整合镇街、社区、合作银行等基层资源，推动形成基层网点受理、区办事处核批的经办模式。在推动业务事项“应下尽下”上下功夫，在安全可控的基础上，做好下沉事项梳理，编制便于基层掌握、清晰简便的标准化业务规则。在推动辖区基层平台“应办尽办”上下功夫，加强组织协调、指导服务、宣传推广，帮助基层解决实际问题，让下放事项尽快“实转”“实办”，切实提高社保经办服务可及性和均等化水平。

　　二是持续推进违规领取待遇专项整治。进一步健全市、区、镇街三级基金监管体系，常态化落实多部门联调联动机制，定期协调司法、信访等部门进行疑难问题会商，及时破解追退难点堵点。完善追退流程，加强培训指导，开展考评通报，激活基金安全监管神经末梢。对违规领取待遇及时核查信息、及时移交至行政程序、及时跟踪到账，年内确保违规领取待遇的322人全面追退到位。

　　三是加快推进社保电话热线提升整合。将社保热线归并整合到12333人社服务热线运行，充分发挥人社业务“总客服”功能，打造从多个入口到统一入口、独立答复到统一答复、分散管理到统一管理的社保热线新模式。把完善权威准确、通俗易懂的12333社保知识库作为关键，聚焦企业、群众关注的热点难点问题，精准匹配、动态更新答复口径，大幅提高一次性答复率和答复满意率；把建立健全运转高效、相互协同的按责转办机制作为支撑，确保反馈问题事事有回应、件件有着落，提升群众体验感。提前做好压力测试，确保并线一次到位切换成功。

　　在扎实推进社保经办综合服务效能提升同时，我们将更好统筹经办服务与大院安全，更加注重安全基础建设和薄弱环节提升，特别是加快推进正在施工的消防改造和大厅改造两大项目，常态化落实电梯维保、空调维护等设备安全；全力做好信访稳定工作，确保大院安全平稳有序。

　　推进社保事业高质量发展，关键在党。中心将深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移推进全面从严治党，认真落实各项党建工作要求，持之以恒做好巡察整改“后半篇文章”，持续擦亮“先锋红 社保蓝”党建品牌，锻造头雁先锋、堡垒先锋、铁军先锋、效能先锋“四个先锋”，以党建高质量为社保事业高质量发展提供坚强政治保障。