根据市委统一部署，2021年12月2日至2022年1月15日，市委第三巡察组对市社会保险基金管理中心党委进行了巡察。3月29日，市委第三巡察组向市社会保险基金管理中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　市社会保险基金管理中心党委切实以巡察整改为强劲动力和重要契机，从坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”高度，把整改工作深度融入全面从严治党，切实体现在贯彻落实总体国家安全观和构筑社保基金安全屏障上，全面贯穿于班子和干部队伍建设，压实主体责任，坚持标本兼治，强化系统集成，扎实推进巡察反馈9个方面问题件件有着落、事事有回音，以过硬整改推动社保综合治理效能提升，加快形成“致广大而尽精微，惟创新方赢未来”的社保工作新局，为社保事业高质量发展可持续发展提供坚强政治保障。

　　一、提高政治站位，强化使命担当，切实增强巡察整改政治自觉、思想自觉、行动自觉

　　坚持把落实巡察整改作为最重大的政治任务，摆在全局工作最重要位置，细化制定53条整改措施，以“钉钉子”精神、“绣花针”工夫扎实推进整改。先后召开10次党委会专题研究推进整改工作，党委书记和纪委书记对加强“一岗双责”责任落实、加大资金追退力度等事项3次专题调度，组织工伤保险基金管理风险排查、社保待遇领取资格认证等7项专项督促检查，制定基金风险内控检查、告知承诺制事项核查细则等13项制度，修订零星采购工作管理办法等6项制度，及时固化拓展制度性成果。目前11项问题已完成整改，其余问题整改工作有序推进。

　　一是高度凝聚共识，坚决扛起巡察整改政治担当。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、对社会保障工作重要讲话和重要指示批示精神、《中国共产党巡视工作条例》、《市委巡察工作专题会议纪要》，为扎实有力开展巡察整改工作强化政治引领、筑牢思想根基。牢牢把握严的主基调、硬的铁规矩，层层传导压力、压实夯实责任，召开巡察整改专题民主生活会，筹划部署党的建设暨年度工作会议，充分运用“廉政大家说”“‘五四’青年干部座谈会”“‘思享’圆桌会”等形式广泛统一思想、凝聚共识，推动全体上下全面把握、深刻领悟中央和省市委决策部署精神，拧成整改“一股劲”、共谋发展“一盘棋”。坚决把整改目标放在贯彻落实“完善覆盖全民的社会保障体系”等党中央和省市委重大决策部署上，把整改功夫下在防范化解社保基金管理领域重大风险隐患上，把整改成效落在提升社保服务质效、解决群众急难愁盼问题上，牢记“国之大者”，锚定“分内小事”，增强政治担当。

　　二是全面强化领导，闭环构建巡察整改责任体系。巡察反馈当日成立中心党委巡察整改工作领导小组，主要负责同志认真履行第一责任人责任，谋全局、创新举、抓推进、促落实、带队伍，带头扛起整改责任、部署重要任务、扭住关键环节、督办急难事项。班子成员主动认领、积极整改，以上率下、真抓实干，自觉履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改事项落到实处。实行“周碰头、旬调度、月报告”工作机制，按照“问题见底、处置到位、举一反三、建章立制”要求，加强纪检跟踪督办，推动逐条逐项“过筛”销号，持续深入压茬推进，形成一体担责、高效协同工作格局，确保整改高质高效。

　　三是聚力系统集成，显著提升巡察整改整体成效。统筹当前整改和长远建设、精准施治和建章立制、单点突破和整体提升、外部倒逼和内生动力，以“三个坚持”推动实现“三个转变”。坚持把抓整改融入强化社保基金监管，扎实开展“基金管理提升年”行动，完善经办、管理、稽核、纪检“四级内控”监督体系，构建责任链、经办链、制度链、监控链“四链耦合”风控格局，基金风控变得更加“铜墙铁壁”。坚持把抓整改融入深化经办服务改革，扎实开展“经办服务提升年”行动，打出“社保经办数字化转型”省级课题研究和落地探索“先手牌”，打好“红黑榜”“啄木鸟”“体验官”多维监督“组合拳”，打造全险种社保待遇领取资格认证、工伤医疗费联网结算和新办企业网上参保登记三张“新名片”，服务效能变得更加优质高效。坚持把抓整改融入全面从严治党，扎实开展“作风效能提升年”行动，实施青年干部“Young帆计划”等干部能力素质提升工程，打造“先锋红 社保蓝”党建品牌，纵深推进“安全社保、精细社保、智慧社保、创新社保”建设，干事创业氛围变得更加昂扬奋发。

　　二、聚焦整改任务，狠抓落地落实，扎实推动巡察整改交底彻底、治标治本、常态长效

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项

　　1.关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改

　　一是严格执行全面从严治党主体责任制度。制定完善全面从严治党“五张清单”，紧扣巡察整改要求，紧盯保障基金安全“一岗双责”和作风行风建设等关键领域，明确中心党委主体责任33项、班子成员全面从严治党主体责任19项、纪委监督责任21项、问题5项、整改事项18项，压实“一把手”管党治党责任和领导班子成员“一岗双责”责任。严肃党内政治生活，1月28日和5月7日分别召开党史学习教育和巡察整改专题民主生活会，6月下旬组织巡察整改专题沟通交流，通过认真学习党纪党规，深入开展谈心谈话，严肃开展批评与自我批评，在常态化“红红脸、出出汗”中树牢“一盘棋”思想，增强大局意识，凝聚工作合力。二是严格落实民主集中制。修订完善《党政议事规则》《“三重一大”集体决策制度》《党委会、主任办公会议题审议制度》，贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，明晰党委会和主任办公会权责边界，严格执行议事程序，提高决策质效。今年以来，召开党委会20次，审议议题148个；召开主任办公会8次，审议议题51个；切实发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，形成“一把手”总揽不包揽、放手不甩手，班子成员补台不拆台、到位不越位格局。

　　2.关于“推进‘放管服’改革有欠缺”问题的整改

　　一是持续提升服务企业质效。印发《关于开展“百名干部进千企”服务活动的通知》，扩围重点企业微信服务群，对1147家企业提供实时咨询服务。健全“四专”服务常态机制，开展预约受理、业务经办、问题咨询、上门指导等个性化服务，深入24家企业举办政策宣讲10场，发放宣传材料1000余份。加快推进社保经办服务事项下沉，新增“单位（项目）基本信息变更”等15项业务在5个试点镇街“下沉办”，加快推进“一次性工伤医疗补助金申领”等10项业务“社银办”。二是完善信访工作机制。修订《信访工作管理实施办法》，制定《对外咨询答复知识库管理规范》，加强信访答复法核工作，增强接访答复工作标准化和规范性。有效整合力量，在人社权益大厅设置社保专窗集中接访，开展年轻干部信访一线轮值锻炼。建立每日梳排动态、每月发布简报机制，制发《12345统计简报》5期，及时排查解决热点难点问题，提高咨询服务针对性有效性，上半年处理12345网上咨询1368件，同比下降7%。优化电话咨询服务，常态维护12333社保政策知识库，新增及更新入库热点政策37项，上半年电话接通率环比增长16.4%。三是持续强化窗口作风建设。认真执行“五制”“四公开”“三亮明”等服务规范，持续开展明察暗访，发布《作风建设“明察暗访”和省人社政务服务好评率情况通报》2次，整改问题11个。上半年行风投诉较去年下半年下降64.3%，政务服务差评数下降82.9%，好评率达到99.9%。

　　3.关于“履行‘一岗双责’担当欠缺”问题的整改

　　一是严格落实党风廉政建设责任制。召开党的建设暨年度工作会议，组织开展“基金管理提升年”“经办服务提升年”“作风效能提升年”行动，制定实施《党的建设工作要点》《纪检监督工作要点》，部署党的建设48项重点任务，党委书记代表党委与分管领导、职能部门签订《党风廉政建设责任书》，明确19项“一岗双责”责任，压实责任链条。专题学习贯彻《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，落实党内监督主体责任，在文件流转、政策制定、工作研究决策、项目组织实施等行政管理各环节，加快推进监督“全覆盖”，推动增强主动接受监督意识，全力营造主动接受监督氛围。二是加强日常防控监管。发挥行政部门日常监督职责，对工作中发现的苗头性、倾向性问题，及时向7个部门制发《工作提示单》，抓早抓小、督促整改。大力支持纪检部门全面全程参与重点工作、重要任务、重大事项决策，监督重大项目采购15项。加强社保典型案例“以案促治”“以案促建”专项排查，举一反三开展“人财物”廉政风险点自查，精准有效防控廉政和基金风险。

　　4.关于“廉政教育成效不明显”问题的整改

　　加强政德法纪家风教育。深化以案为鉴、以案明纪，针对近年本单位发生的违纪违法案件，分3批组织青年干部、中层干部和业务骨干开展“廉政大家说”，深入剖析案例、深刻汲取教训。举办“5•10”崇德倡廉活动，开展观看一部“拒腐防变”专题片、上好一堂“纪法规矩”主题课、寄送一封“清廉传家”倡议书等“七个一”系列活动。发放《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《清风传家》等书籍189册，发送“每周一期廉政短信”21期，组织学习“每月一次违规违纪通报”8次，制发“每节一次廉政通知提醒”4次，督促全体上下时刻绷紧纪律规矩之弦，守牢守住廉政底线。

　　5.关于“业务操作规程不合规”问题的整改

　　一是规范经办标准，加大培训力度。省内率先建立风险可控的《社保业务经办规则》体系，对87项全量社保公共业务明确适用依据、办事流程、表单内容、办理时限和风险节点，开展班子成员“走流程”和青年干部“沉浸式”实景校验，经会议审议已发布第一批10项规则。制定《2022年度社保业务培训计划》，对镇街、村社经办机构开展13项重点业务培训，已培训8场。二是精准落实社保费缓缴新政。加强与市场监管、税务等部门沟通对接，从47万余条共享数据中精准锁定2万家特困行业和2万家扩围行业受益主体，点对点发送宣贯短信4.1万条、发放宣传折页3万份，推动政策“应知尽知”“应享尽享”。截至6月末，分别为市区128家特困行业企业、26家扩围行业企业缓缴三项社会保险费达5371.11万元、1264.48万元。

　　6.关于“财务管理不规范”问题的整改

　　严肃财经纪律，加强财务制度建设。全面梳排财务和内控制度，针对招待费、差旅费、办公费等17个高频支出项目制定财务报销指引。修订《合同管理暂行办法》，严格按合同约定对“法律顾问服务”等3项合同履约情况先验收再付款；规范履行审批手续，办理“养老保险手册档案整理”项目合同变更。对先支付后取得发票的事项，建立“支付建账、凭票销号”管理机制，今年以来登记12项，已销号11项。经费支出审批全量全程通过财务共享平台处理，截至6月末，共计报销审批795笔，支付完成742笔，报销凭证全部由系统生成，杜绝手工单据；全面取消现金业务，工会、党费账户均已开通网银支付。将财务管理纳入内部管理风控监督体系，举一反三开展专项排查，针对存在问题发送《工作提示单》2件，限期整改到位。

　　7.关于“招标采购制度不落实”问题的整改

　　健全采购管理制度体系。制定《采购内部控制规范》，修订《零星采购工作管理办法》，将招标采购执行情况纳入内部管理风控监督体系。加强招标采购行为监管，组织专题培训，压实采购部门主体责任，办公室、基金财务部、稽核风控部、纪检监督室等各司其职、相互监督制约。强化程序监督，在采购需求论证、招标文件确认、合同签订等重要环节进行合法性审核和逐级把关审查。加强采购供应商资格审查，纠正疑似串标行为1起。

　　8.关于“违反中央八项规定精神情况屡禁不绝”问题的整改

　　严格落实中央八项规定精神，严肃执行公务接待制度，公务接待先审批、后接待。对违规发放补贴和稿酬情况进行详尽调查，相关费用已全部退回，并启动问责程序。严格执行机关事业单位规范津补贴文件。

　　9.关于“基层党支部工作不规范”问题的整改

　　优化党支部设置，促进部门和办事处相互融合，规范开展党支部调整和选举工作。制定《党支部建设“强化年”行动方案》，加强标准化规范化建设，建树“先锋党支部”。选优配强党务干部队伍，组织40人次参加“发展党员工作”等党务工作专题培训4次，开展讲“党务微课”1次、党务实操“微观摩”活动2次，切实提升抓党建工作的能力和水平。严格执行落实党费收缴规定。

　　10.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

　　严格落实“三会一课”制度，支部党员大会、支部委员会、党小组会做到议题清晰、讨论翔实、决议明确，规范流程、提高质量。二季度起，每月检查通报支部党建工作情况，对发现问题即知即改。提高党课质量，注重思想性和教育性相结合、理论和实践相结合，以“我身边的共产党员”先进事迹为素材讲述“微党课”，以党支部走访无保障人员真实故事为蓝本编排“情景党课”，切实提高党课教育感染力和实效性。

　　11.关于“思想政治工作不重视”问题的整改

　　落实谈心谈话机制，召开“五四”青年干部座谈会，领导班子成员和部门办事处负责人每月与干部职工谈心谈话，及时了解思想动态和工作生活状态，二季度谈心谈话300余人次。落实思想分析报告制度，二季度起，部门、办事处每季度向组织人事部门报告干部职工思想状况，中心党委每半年开展一次专题研究。加强文化建设，组织参加“喜迎二十大，奋进新征程”主题读书月活动，建立2个“读书角”，开展拔河比赛、广播操、植树节、妇女节等各类活动，切实增强社保队伍凝聚力。

　　（二）按计划持续推进的整改事项

　　1.关于“理论学习有差距”问题的整改

　　修订完善并严格落实《党委理论学习中心组学习制度》，今年以来已开展12次学习，对43个学习议题交流研讨，班子成员人均发言7次。在消化、深化、转化上下功夫，将主题学习与专题调研、工作实践紧密结合，围绕“完善覆盖全民的社会保障体系”战略部署，开展党委班子成员理论学习“四个一”活动：撰写一篇有厚度的社保调研文章，领办一项有深度的统计分析报告，打造一项有高度的创新工作，亮出一项有效度的攻坚成果，研究确定并将序时完成《从工伤待遇支付看工伤保险风险防控》、《无锡市本级企业养老保险基金运行趋势分析》、“创新开展‘以案释法’——法治社保月月谈”、“贴息续保政策扩容”等24项课题和工作，做到以学促思、以思促干，以党的创新理论指导推动无锡社保工作实践。

　　2.关于“主动参与国家重大战略意识不强”问题的整改

　　一是主动参与乡村振兴等重大国家战略。落实市委市政府《关于做好2022年全面推进乡村振兴和农业农村现代化重点工作的实施意见》，在宜兴新庄街道核心村等地开展城乡居民基本养老保险集体补助试点调研。二是加大农村地区新型农业经营主体参保扩面宣贯力度。加强与农业农村部门沟通协作，对农业农村部门梳排的种养大户、农场主1568人，纳入全民参保登记入户调查，推进未参保人员“应保尽保”。三是拓展苏锡常社保资源共享服务圈。强化劳动能力鉴定专家共享机制，开展线下会商1次、线上会商12次，促进工作交流互动。深化退休人员社会化服务共同体建设，全面完成683名常年居住苏州、常州人员排查工作，开展异地资格认证服务。牵头筹建工伤医疗（康复）资源互联共享机制，起草共享协议，征求省、市意见，年内推动实现工伤医疗救治服务“异地共享”。四是深化锡澄、锡宜一体化。统筹做好全市特殊工种、因病或非因工完全丧失劳动能力提前退休审批，完善县区初审、市级审核、网上公示制度，加强监督管理。建立机关事业单位养老保险“中人”待遇核算联动机制，从4月起按月调度督导。加快制定劳动能力鉴定专家管理制度，将澄宜两地专家16人纳入市级专家库。推进社保待遇领取资格认证结果全市域应用，对大市范围重复领取待遇68人开展核查处置，持续提升社保稽核风控能力水平。

　　3.关于“‘完善覆盖全民的社会保障体系’推进力度不大”问题的整改

　　统筹兼顾社保全面覆盖和优化营商环境。坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”明确要求，全面准确执行社保费缓缴政策，迅速部署安排“六个一”行动：进行一轮数据比对，组织一场政策培训，印制一份宣传折页，开展一次调研走访，设立一个“快办”专窗，接好一条服务热线。从市场监管部门47万余条共享数据中精准锁定4万余家受益群体，充分应用微信公众号、《无锡博报》、重点企业微信服务群、短信等方式，推动政策宣传不漏一户、不落一家。建立6个缓缴业务服务专窗，为企业申请缓缴开辟绿色通道。领导班子成员赴重点企业实地走访，现场提供个性化社保服务。高效推进新设企业参保网上开户，强化省人社一体化信息平台和全链通平台数据匹配链接，加强推广宣传，至6月底，累计2000家企业网上开户、网上开户率上升到40.3%。严格按照企业职工基本养老保险全国统筹对全民参保时序进度要求，扎实做好参保扩面，至6月底，市区企业参保缴费率达96.68%。与税务部门联动推进社保费清欠，配合约谈欠费5万元以上的劳务派遣单位12家，督促苏州智印劳务派遣公司按照协议分期还款，持续协同跟踪欠费不满5万元的58家劳务派遣单位清欠情况。建立联席会议机制，推进参保“非正常户”认定，遏制新欠。

　　4.关于“落实新发展理念不够”问题的整改

　　持续跟踪落实特殊群体政策性兜底保障，2021年筛排的4417名从未参保人员已参保1452人，锁定目前仍未参保的2965人，进一步联动就管部门推送岗位信息，开展精准帮扶。深入核查2021年筛排的5478名疑似无社保待遇人员，确定无社保待遇人员182人，通过上门走访、政策宣讲等推动61人参保、42人享受待遇。省内率先落地快递网点从业人员参加工伤保险政策，3月份首批20名中通快递员工顺利参保，对邮政部门提供的备案人员落实“应保尽保”。面向技、职院校筹备举办实习生参加工伤保险政策专题宣讲2场，今年以来，新增超龄人员、实习生单险种参加工伤保险395人。

　　5.关于“社会保障治理效能有短板”问题的整改

　　一是推进“退休一件事”改革。根据省统一部署完成“退休一件事”改革试点，将企业职工退休审批、待遇核定、退休证发放、社会化管理事项整合流程、合并办理，将人社系统外的公积金提取、医保办理等申请信息推送至省政务平台，提供数据支撑。二是加快“贴息续保”扩容增效。加快推进信用审查前置，与交通银行和人民银行对接就近安装使用信用查询机事宜。研究推动政策扩围，加快推进放大贷款额度、放宽贷款年龄等新政落地，惠及更多缴费困难群体，今年上半年新增放贷18人。三是保障欠费人员异地参保权益。加强分析研判，在强化风控管理前提下，推进实施欠费“封存”和“拆单”等举措，实现欠费人员异地参保不受限。今年以来，已有127人接续参保。四是加快实现工伤医疗费“符合即享受”。制定工伤医疗费联网结算试点方案，推进系统改造测试，签订45家医疗机构联网接口改造协议，已完成改造15家，年内力争全省领先达到联网结算率60%。五是推进退休人员吊唁慰问应享尽享。优化重构业务流程，5月起实现吊唁慰问与丧葬抚恤费同步申报、数据联动。加强历史数据核查，此前未申报慰问金的297人全面补发到位。

　　6.关于“风险防控责任未压实”问题的整改

　　一是加强思想源头防范。严格落实廉政谈话制度，明确要求、压实责任、逐级开展，召开食堂餐饮、建筑维修、消防改造等6项重大招标采购事项3次集体廉政谈话，常提醒、常教育，避免思想“亚健康”。执行公职人员日常异常行为报告制度，对新提任科职干部4人进行家访，加强八小时以外的关爱和管理。二是健全经办、管理、稽核、纪检四级内控监督机制。制发《2022年度内控日常检查计划》，对95项业务常态开展线上线下监督检查。省内率先建立经办风险每月排查和每季研判制度，专题研判行业类别设置、退费管理、工程项目参保等业务风险。结合《社保业务经办规则》编制，同步开展风控点位排查，已完成全部87项业务的风险识别。通报社保基金管理风险排查问题整改进展情况，落实整改、销号闭环管理，整改完成39个问题，加快6个问题销号。通过典型案例自查自纠，排出廉政风险点7个，已整改4个；基金管理风险点8个，已整改6个。三是加快修订完善并严格落实工作差错责任追究制度，对2019年以来8项业务工作差错梳理调查，已问责5项5人，深化“四种形态”精准运用。

　　7.关于“规章制度执行不严格”问题的整改

　　一是规范社会保险费补缴。严格执行《江苏省规范完善补缴企业职工基本养老保险费办法的通知》，制定《社会保险费补缴操作口径》，严明补缴业务办理规则，对210件依事实劳动关系补缴业务推进全量内控监督，保障补缴业务依法依规。按省要求落实养老保险补缴利息和滞纳金规定。二是严格落实人社部“三个全面取消”要求。制定农村社会养老保险待遇发放经办流程，全面取消社银人工报盘、手工办理和现金业务，并纳入经办风险每月排查范围，加强常态化监督。三是强化工伤保险基金管理风险防控。做好锡惠两区并轨时数据交换问题导致8人多发工伤保险待遇追退工作，已追回7人多发待遇，加快推进1人依法责令追退。开展工伤保险基金管理风险专项排查，排查数据90295条，整改问题9个，追退基金21.4万元。四是畅通行政监督与纪检监督协办联办机制。5月起实行问题线索移送制度，加强中心内部信息共享与工作协同，常态开展业务经办、内部管理差错情况梳排，严肃责任追究。五是做好社保领域严重失信人惩戒制度实施准备。贯彻《社会保险领域严重失信人名单管理暂行办法》，承办省人社一体化信息平台相关模块开发工作，做好制度实施准备。

　　8.关于“风险防控措施不健全”问题的整改

　　一是落实经办风险全面防控。成立社会保险经办风险防控领导小组，加强对基金风控管理工作的统筹领导。加快修订《社保基金管理风险内部控制管理办法》，完善制度系统设计。针对社保基金管理专项整治、风险排查、审计巡察中暴露的问题，梳排48项风险情形开展对照检查。持续推进风控措施“进系统、进规程”，落实日常内控管理要求，依托省人社稽核风控系统按月组织线上数据稽核，同时加强未纳入省稽核风控系统事项排查，按月开展线下内控检查。修订《岗位权限管理办法》，加强权限配置监督检查。严格防范工单管理风险，开展分析研判，制定《关于加强社会保险经办业务工单管理的通知》，并向省级提出完善风控体系建议。二是健全各类待遇发放风险防控措施。制定《城乡居民基本养老保险待遇核定、注销登记业务检查方案》，组织开展专项检查。落实社保资金违规发放专项整治要求，筹备召开全市会议，制定专项整治工作方案，明确整治重点、步骤、要求，对养老保险待遇未及时足额发放至权益人、多人待遇发放至同一账户等情形自下而上排查、自上而下督导，年底前完成整治任务。在常态实施省定53项业务线上“内嵌式”数据监控基础上，全面开展30项非系统强校验业务和12项代发放项目的线下监督检查。开展社会保险待遇领取全险种资格认证，对86.86万人采用信息比对静默认证为主、线上平台自助认证为辅、多形式社会化服务认证为补充的综合认证模式。全面排查3268名异地居住退休人员，其中3191人资格认证通过后正常发放待遇，41人办结丧葬抚恤费结算手续，对无法联系核实信息的36人多渠道发布公告，自6月起暂停发放待遇。后续进一步做好认证信息核实等工作。将“未参保人员补缴后享受工伤待遇”情形纳入日常风控，排查数据492条，并向省级提出系统控制优化方案。三是加强告知承诺制事项风险防控。制定《社会保险告知承诺制事项核查细则》，对7项告知承诺制事项，自3月起通过线上核查、数据比对核查、协助核查和第三方核查等方式开展全量核查，在基金安全“守得住”前提下真正做到经办管理“放得开”。

　　9.关于“信息共享机制不完善”问题的整改

　　聚力破解“信息孤岛”问题。运用数据共享提升社保待遇领取资格认证水平，制定《2021年无锡市区领取社会保险待遇资格认证工作方案》，运用公安、民政、卫健、医保等10个部门在出行、体检等方面322万条数据，开展全险种社保待遇领取资格认证，数字化“无感”认证率达99.9%。持续推进数据共享机制常态化制度化，开展《社保经办数字化转型的实践与探索》省级重点课题研究，探索“工伤数字化全周期服务”等7个应用场景，推动应用落地，促进社保高质量可持续发展。

　　10.关于“基础管理薄弱”问题的整改

　　全面加强安全生产工作。健全安全生产责任体系，调整市人力资源市场大院安全生产工作领导小组，制发《市人力资源市场大院安全生产管理暂行办法》，压紧压实大院8个单位主体责任，形成齐抓共管格局。开展常态化学习培训，中心组深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和中央、省市安全生产工作会议精神，组织大院单位主要负责人和相关人员近100人开展安全学习，集中观看《生命重于泰山》警示教育片，邀请市级安全生产库专家讲授新《安全生产法》。建立健全安全生产动态排查、常态督查、应急管理、按季报告长效机制，引进第三方专业机构定期评估大院安全生产情况，今年动态排查45项安全风险隐患，制定问题、责任、整改“三张清单”，切实推进整改。推进消防设施改造、建筑维修工程等项目建设。加强档案管理，开展十多年前数十万件社保经办历史档案清理，严格日常档案归集，制定各项业务档案归集管理责任清单，将之纳入《社保业务经办规则》。强化物业管理，严格物业履约管理和定期考评，做好新一轮物业公司招标工作。规范日常办公管理，严格办文、办会、办事各项流程和标准，梳排整理人事管理、财务管理等5大类40余项办公管理制度，已制发《督查工作办法》等11项制度，做好监督检查、定期考核等日常管理工作，促进内部管理全域规范、全面过硬。

　　11.关于“存在‘两张皮’现象”问题的整改

　　将党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，凝练“头雁先锋”“堡垒先锋”“青干先锋”“效能先锋”四大目标，打造“先锋红 社保蓝”党建特色品牌。完善“党建标识+特色品牌+典型案例”模式，打造“党员信访工作室”等10个创新项目，推进党建与业务深度融合。

　　12.关于“担当精神欠缺”问题的整改

　　一是谋划推进一批创新项目。研究制发14个创新项目清单，加强跟踪调度，致力形成全国率先实现养老保险各险种关系转移“一地申请 联网办理”、省内率先建立全险种社保待遇领取资格认证结果运用等一批具有原创性、引领性、标志性的创新成果。鼓励“85后”青年干部“揭榜挂帅”，跨部门、跨领域开展调研实践和项目申报。二是健全重要事项督办机制。出台《督查工作办法》，定期跟踪督办27项巡察整改任务、年度考核任务、上级交办事项、党委会及主任办公会议定事项等140余项重点工作，强化清单式部署、节点化推进、穿透性落实，保障各项决策部署落地落细落到位。三是加大创新创优考核力度。设立“年度特别奖”和“年度创新奖”，将巡察整改、基金专项整治等情况作为年度考核重要内容，评选2021“年度特别奖”1名和“年度创新奖”5名，在党的建设暨年度工作会议上重点褒奖，大力营造干事创业、创新创优、争先进位浓厚氛围。四是加强违规领取待遇追退工作。大力开展重复领取、死亡冒领、服刑人员违规领取待遇追退工作，全面梳排研判违规领取待遇情况，形成专项报告。筹备召开全市会议，拟制专门文件，排出工作计划，明确工作流程，加快构建市、县（区）、街道（镇）上下联动、数据共享、属地履责工作机制。加大部省下发疑点数据筛查整改力度，完成率94.4%。加快推进违规领取待遇追退工作。

　　13.关于“工作作风不实”问题的整改

　　深入一线、深入基层广泛调研，组织开展社保费缓缴新政落实、社保业务下沉“镇街办”等专项调研，党委班子赴企业、镇街、困难群众家庭走访调研47人次，听取意见建议，帮助解决实际问题。对2019年初征集的“急难愁盼”问题“回头看”，将21条咨询解答加入12333社保政策知识库。梳排2021年“金点子”、调研报告所提对策建议和民主生活会查摆问题，已有22条转化为应用成果。健全多维度监督机制，启动“啄木鸟”计划，鼓励全体干部职工聚焦基金安全、经办服务和内部管理等问题短板，常态开展自查自纠，及时提出合理化建议；加快落地社保“体验官”行动，通过社会监督员参加窗口暗访、案件庭审、信访答复评析、业务走流程等活动，从群众视角提出优化改进意见；持续开展“红黑榜”通报，发布2022年第一期社保经办服务5个红榜和2个黑榜案例，督促汲取正反两方面经验教训。发布2021年度“微幸福”社保便民服务事项榜单，发挥示范引领作用，加强便民“微改造”，增添民生“微幸福”。

　　14.关于“队伍建设不优”问题的整改

　　优化干部梯队建设，加大年轻干部培养力度，建立13名年轻干部后备人才库，提任1名37岁正科职、3名30岁左右副科职干部；统筹用好各年龄段干部，晋升4名干部职级，激发干部队伍活力。实施干部能力素质提升工程，组织参加人社系统业务技能练兵比武活动，5人参加市赛，2人晋级省赛；组织8人进行“金点子”“微研”展演、21名中层副职开展社保事业发展“微论”展演；实施年轻干部“Young帆”计划，2人参加信访一线定期轮值，30人参与“思享”圆桌会，16人制作热点政策视频解读，4人开展基金风控压担研学，3人参加经办和管理岗位短期交流，打造多途径历练平台，建设高素质专业化社保干部队伍。优化完善考核评价机制，加快制定年度综合目标考核实施办法，在绩效奖励、干部使用中强化考核评价结果应用。加强经办力量分析研判，专题向上报告，加大争取力度，同时通过推进社保数字化改革等挖潜增能。

　　15.关于“对审计和监督检查指出的问题整改销号进度缓慢，堵塞漏洞、完善制度等后续管理不到位”问题的整改

　　一是推进审计发现问题整改。配合税务部门约谈劳务派遣单位，追讨陈欠23.62万元。制定《企业职工基本养老保险一次性待遇结算业务经办流程》《城乡居民基本养老保险待遇核定业务操作口径》，规范养老保险待遇支付业务，向审计指出的1名死亡人员家属发送告知函，推进多领待遇追退工作。二是推进2021年社保基金管理风险专项整治全面销号。2021年社保基金管理风险专项整治中自查发现问题整改完成率86.7%。2021年基金管理专项整治第二批摸排2万多条数据（社银平台7397条记录，对应业务数据14324条）已核查完成21607条，完成率99.5%。2021年人社部下发351条“假人”“死人”疑点数据已完成全量核查，其中16人基本信息有误，6人已完成修改，10人暂停发放养老待遇。加快制订《社会保险参保人登记信息更正流程》，严格规避信息更正业务风险。

　　三、坚持深改长改，推动以巡促治，真正以巡察整改成果促进社保事业长足发展

　　下一阶段，中心党委将坚持把巡察整改作为检验政治能力的重要标准，作为检验使命担当的重要标尺，作为衡量事业发展的重要标杆，进一步高位推动、高点谋划、高效落实，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒、扎实细致做好巡察整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展，营造更为清朗的政治生态、更为安全的基金生态、更为严实的干部队伍生态，奋力推动我市社保事业高质量发展走在全省全国前列，为谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章展现“社保作为”、作出“社保贡献”。

　　一是坚持政治引领，落实重大决策部署。深入学习贯彻习近平总书记关于社会保障工作重要讲话和重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实稳定宏观经济大盘、提升社保统筹层次等重大决策，进一步主动融入乡村振兴、长三角一体化等战略大局，进一步创新推进社保经办服务数字化转型等战略规划，进一步精准落实优化营商环境等惠企利民举措，书写更有效度的共富答卷、更有力度的创新答卷、更有温度的民生答卷。

　　二是强化政治责任，切实捍卫基金安全。坚决扛起捍卫基金安全极端重要政治责任，以巡察整改为强劲动力，全面压紧压实“一岗双责”责任，强化职能部门管控作用，发挥纪检部门监督作用，落实防控督查“闭环”管理。对社保资金违规发放开展专项整治，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占社保基金的违法行为。建立健全基金风险防控体制机制，在堵塞漏洞上保持力度，在整改落实上延展深度，在举一反三上拓宽广度，进一步完善人防、制防、技防、群防“四防协同”风控机制，坚决守好人民群众每一分“养老钱”。

　　三是完善政治监督，提升综合治理效能。把政治监督融入日常，围绕巡察整改等重大任务和重要工作，驰而不息纠治“四风”，增强从政治上观察分析问题、把握化解风险的思想自觉，加强问题识别、偏差校准、调查处置、闭环管理效能。围绕严明政治纪律和政治规矩，重点监督贯彻执行民主集中制、重大事项请示报告等情况，强化政治责任担当，加强党风廉政建设，高效释放一体推进“三不”叠加效能。

　　四是擦亮政治底色，锻造过硬干部队伍。深化党建和业务融合，纵深推进干部能力素质提升工程，强化干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在民生保障、服务发展等重大任务中当先锋、做表率。全面优化完善考核评价机制，坚持政治标准，注重工作实绩，突出在重大任务中识别、考察和使用干部，综合运用高质量发展考核、党的建设考核和干部绩效考核结果，充分激发担当作为精神，打造一支可堪大用、能打胜仗、德才兼备的高素质专业化社保干部队伍。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-82411336；邮政信箱无锡市梁溪区广瑞路2号市社保中心纪检监督室；电子邮箱zly_wxcsi@126.com。

　　

中共无锡市社会保险基金管理中心委员会

　　

　　2022年7月15日