今年以来，市社保中心以扎实开展“基金管理提升年”行动为契机，加快构建完善源头治理、动态管控、高效处置、具有无锡特色的基金风险防控体制机制。

　　绘制一套业务“规则图”，坚持把规则挺在前面。将规范业务经办规则作为强化基金风险防控的基础性工程，围绕省系统全套公共业务，整合编制了82项清单内《社保业务经办规则》和1项清单外规则，细化明确适用依据、办事流程、表单内容、办理时限等经办要素，并逐项甄别系统是否强制校验、有无复审把关环节等防范措施，逐条列出风险点及审核要素，切实把风控举措做细压实。同时落实“四个同步”要求，即凡新政实施，必须同步制定经办规则，同步开展风控点位排查，同步落实风控措施，同步实施风控常态督查。今年以来，在全量制定省定政务服务事项规则外，梳排形成了企业养老保险个人账户管理、社会保险费退费等19项清单外事项，加快完善规则编写内容，切实从源头上把住风险防控“第一关”。

　　推动双向认证“零盲区”，坚持把认证落在实处。结合机构改革，将原先分散的企保、居保、机保、工伤保险资格认证统一归口到退管部。从公安、卫建、民政等10个部门获取比对核酸检测、交通出行等322万条数据，采用“正向验证和反向排除”双逻辑、“信息化比对和社会化面审”双驱动，对86.86万人以静默认证为主、线上平台自助认证为辅开展综合认证，“无感”认证率达97.86%，有效消除了“生存状态不明即符合”的认证真空地带。对经各种资格认证手段均无法核实待遇人员信息的797人，通过无锡人社官网、传媒纸媒、公众号推文形式面向社会公告。截至8月底，共有215人通过补充认证后恢复了待遇领取资格（企保169人，居保23人，工伤23人），尚有582人待补认证，有力遏制社保基金“跑冒滴漏”。

　　健全三维联动“共治圈”，坚持把风险遏在苗头。持续聚焦基金安全、经办服务和内部管理等方面的风险、问题、短板，出台社保经办管理“多维监督”行动计划。在自我监督上，开展“廉政风险排查暨风险防控”金点子评选，设置“啄木鸟”信箱，推进合理化意见建议转化落地；在行政监督上，发布社保经办服务案例“红黑榜”，制发工作差错“提示单”，组织法治社保月月谈系列活动，举办“廉政大家说”圆桌会，聚力提升干部职工依法履职意识和能力；在社会监督上，计划招募一批志愿者担任“社保体验官”，通过实地“走流程”、窗口“评作风”、案审“当裁判”等“五个一”活动，发动群众参与、促进共建共治，切实筑牢风险防控“铜墙铁壁”。

　　织密四级内控“监督网”，坚持用监督守牢底线。针对无锡社保经办管理体制直管到区、单设纪检的特点，建立经办自查、管理检查、稽核抽查、纪检督查四级内控监督体系，形成上下联动、齐抓共管工作格局。主要包括：强化“全覆盖”督查，除常态开展53项省定事项线上“内嵌式”数据稽核外，还全面梳排有自由裁量权、属高风险类别、非系统强校验的30项省定以外内控事项，按比例实行线下抽查。强化“多维度”督查，组建三支队伍，退二线老同志带队进行工伤保险专项点调督查；职能部门针对线下内控检查事项开展盲评互查；年轻干部赴经办一线开展现场研学调查。强化“常态化”督查，围绕部省下发典型案例，梳理17个类别、排查48种情形，建立“月排查、季研判”制度，排查并堵塞了工单系统、权限管理等风险漏洞。强化“闭环式”督查，对部省下发的疑点数据、筛查单、稽核通知书，实行“一案一档”核查，强化问题整改和销号管理，完成整改销号17个，全面开展工伤保险基金风险排查，全力在制度上筑牢基金安全“防火墙”。

　　下一步，市社保中心将持续完善经办、管理、稽核、纪检“四级内控”监督体系，构建责任链、经办链、制度链、监控链“四链耦合”风控格局，坚决守牢基金安全底板底线，全力为我省社保事业高质量可持续发展提供坚实保障。