各市（县）区人力资源和社会保障局，经开区社会事业局：

　　为深入贯彻《无锡市进一步优化营商环境的实施方案》（锡委发〔2019〕63号）通知精神，切实方便企业、提高行政服务效能，根据《中华人民共和国劳动法》相关规定，结合实际，现就我市深化企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政许可管理工作的有关事项通知如下：

　　一、特殊工时适用范围

　　（一）综合计算工时工作制

　　对于实行综合计算工时工作制的岗位，在综合计算周期内，企业要保证劳动者每日连续工作时间不得超过11小时，每周至少休息1天，平均每月加班时间不得超过36小时。

　　综合计算工时工作制适用范围：

　　1.交通、铁路、邮电、水运、航空、石油、石化、金融、新闻出版等行业因工作性质特殊，中断作业可能会影响到社会公共利益的岗位；

　　2.地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游、渔业、航运等行业中，受季节、资源、环境和自然条件限制需要集中作业的岗位；

　　3.受市场因素影响生产任务明显存在不均衡企业的生产性岗位；

　　4.因工作地点较远需要集中安排工作、休息的工作岗位；

　　5.法律、法规或国家规定的其他情形。

　　（二）不定时工作制

　　对于实行不定时工作制的岗位，企业应当根据标准工时制度科学合理确定劳动者的劳动定额或考核标准，以便保障劳动者休息权益。

　　不定时工作制适用范围：

　　1.企业高级管理人员；

　　2.事先约定实行年薪制且社会保险按我市上限缴纳的企业中层管理人员；

　　3.自主安排工作时间和休息时间且社会保险按我市上限缴纳的企业技术研发人员；

　　4.实行工作量与工资挂钩的推销人员、长途运输人员、押运人员；

　　5.实行承包经营出租车的驾驶员;

　　6.其他无法按标准工作时间衡量的外勤人员。

　　二、申请材料

　　企业申请特殊工时工作制时应提供以下材料：

　　1.企业实行综合计算工时工作制申请表（附件1）；

　　2.企业实行不定时工作制申请表（附件2）；

　　3.综合计算工时、不定时工作制涉岗职工签名同意表。

　　三、切实提高行政许可工作效率

　　各级人社部门要树立服务企业、方便企业的理念，切实提速特殊工时行政许可时间，提高行政审批工作效率，对企业现场或网上报送的企业综合计算工时工作制和不定时工作制申请材料，符合要求的，应当当场予以受理，并承诺首次申请的在五个工作日内快速办结，再次延续申请的实行即时办结制度，并出具相应的行政许可意见。

　　四、加大特殊工时许可服务指导力度

　　各级人社部门要重点抓好以下几项工作：一要进一步梳理完善特殊工时有关办事指南、工作流程和实施方案范本，并通过无锡市人力资源和社会保障网站等媒体向社会公布，方便企业索取和下载；同时要加大宣传力度，引导企业通过无锡市政务网站实现“不见面”审批。二要积极推行网上预约等形式，加大特殊工时许可的服务力度，指导企业从生产经营实际出发，科学合理确定特殊工时岗位，依法制定特殊工时实施工作方案，积极开展平等协商。三要指导企业结合实际，诚实填报申请，做到信息齐全、准确有效，同时要督促企业建立健全特殊工时管理台账以备监督检查。四要通过查询劳动监察、仲裁部门等相关信息，对符合特殊工时延续许可条件的企业，审批部门要通过短信等形式提前30天提醒。

　　五、严格履行特殊工时实施方案

　　企业被准予实行特殊工时行政许可后，应注意以下事项：一是应当及时将实行综合计算工时、不定时工作制的批复在本单位显著位置予以公示，时间不少于五个工作日。二是要严格按照本单位职工代表大会（职工大会）通过的特殊工时实施方案和国家、省对实行综合计算工时工作制和不定时工作制的各项要求安排落实，切实保障职工身体健康。三是企业不得以准予特殊工时许可为由任意扩大综合计算工时、不定时工作制的适用范围，随意延长职工的工作时间或增加劳动定额，提高考核标准，不支付职工的加班加点工资，侵害职工的合法权益。四是在特殊工时实施周期结束30日前，企业要及时向人力资源行政部门申请延续。

　　六、强化事中事后监督管理

　　各级人社部门要切实加强对实行综合计算工时工作制和不定时工作制的企业的监管力度，对存在违法违规行为的，要依法作出处理；对屡次违规或不及时整改的企业，可不再批准实行。同时要按照“双随机、一公开”的工作原则，根据辖区内准予特殊工时许可的企业，按规定抽取一定数量单位，核查企业实际履行情况，并将检查情况载入企业诚信记录档案，对以隐瞒真实情况或提供虚假材料等方式取得特殊工时许可的单位，不仅要依法撤销，列入失信行为名单，而且三年内不得申请特殊工时许可。

　　本通知自发文之日起执行，以前与本通知不一致的以本通知为准。

　　附件：点此下载全部

　　1.企业实行综合计算工时工作制申请表

　　2.企业实行不定时工作制申请表

无锡市人力资源和社会保障局

2019年12月19日