一、主要工作完成情况

　　（一）就业创业工作稳步推进

　　1.落实积极的就业政策。根据国务院和省政府关于做好当前和今后一段时期促进就业工作的实施意见，研究制定我市贯彻实施意见，实施更加积极的就业政策。深化制定市就业创业专项资金管理办法、社会保险和公益性岗位补贴、就业技能培训补贴操作办法等政策文件，继续抓好创业补贴、大学生租房补贴、就业见习补贴等资金的审核发放。

　　2.深入实施全民创业行动计划。做好富民创业担保贷款新政落地工作，与市财政局下发了《关于做好富民创业担保贷款贯彻落实工作的通知》，扩大贷款重点支持对象范围，优化创业项目贷款政策。探索开展“随人、随地、随时”模式的创业培训。组织实施第一届“创响无锡”全民创业大赛相关赛事。开展2019年度市级创业孵化基地评审工作，有7家基地被新认定为2019年无锡市市级创业孵化基地，江南大学国家大学科技园被人社部认定为国家级创业示范基地，同时申报了9家基地作为创建2019年度省级创业示范基地参评单位。

　　3.狠抓重点群体就业。扎实推进就业困难人员就业，起草《无锡市就业困难人员认定办法》和《市区社会保险和公益性岗位补贴申报审核具体操作办法》，进一步明确就业困难人员认定的条件以及“两项补贴”申报审核和补贴办法，健全市、区两级资金共担机制。按照“人员分类、服务分级、四级联动”的工作要求深耕精准就业援助。深入开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等专项服务活动，着力打造公共就业服务品牌，积极为困难人员“送政策”“送岗位”“送服务”，有效促进了困难人员就业再就业。完善公益性岗位开发机制，重点开发从事养老和助残等便民服务公益性岗位。

4.强化培训促进就业。完善就业技能补贴办法，制定出台了《关于进一步完善就业技能培训补贴申领审核操作办法的通知》（锡人社发〔2019〕101号）进一步提升就业培训公共服务效率水平。开展2019年政府购买就业培训工作，确定12个就业培训招标项目，共有17家培训机构中标。通过招标方式进一步改善，放宽培训机构参与门槛，吸引各类有资质的培训机构参与就业培训，促进培训市场良性竞争。今年以来，累计完成城乡劳动者就业技能培训25620人，其中城乡新成长劳动力技能培训9519人。

　　（二）社会保障工作进展明显

　　1.社会保险制度不断完善。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，在省内率先完成机关事业单位退休“中人”新待遇的计发落地工作。截至9月，我市按新办法核定退休的人数共计6684人，涉及单位1039家。全面完成居民养老保险办法的修订工作，出台了《无锡市市区城乡居民养老保险办法》（锡政规〔2019〕1号），建立了我市城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，增加高龄倾斜及缴费年限养老金的规定。深化推进“三位一体”工伤保险体系建设，按照“先康复再鉴定”原则，健全“双通道”筛选制度。

　　2. 完成降低社保费率。根据省政府办公厅《关于印发江苏省降低社会保险费率实施方案的通知》要求，制定关于贯彻落实社会保险降费实施意见，自2019年5月1日起，我市职工养老保险单位缴费比例降至16%，工伤保险基准费率（含工程建设项目缴费比例）继续执行下调50%的政策，并延长执行至2020年4月30日；继续执行用人单位和职工失业保险缴费比例总和阶段性降至1%（用人单位和个人缴费比例各0.5%）的政策。

　　3.社保待遇不断提高。按照省厅统一部署，统筹调整退休人员待遇水平，实现“十五连增”。市区范围内共涉及53.24万企业退休人员和4.9万机关事业单位退休人员，其中，企业退休人员人均养老金从2749.54元/月提高到2909.26元/月，调整幅度为5.8%；机关事业单位退休人员人均养老金从6480.33元/月提高到6735.65元/月，调整幅度为3.9%。同时，调整五六十年代精简退职人员定期补助金和保养人员保养金标准。

4.企业年金制度取得突破。配合市委组织部做好村（社区）书记工作激励制度研究，着重就进一步提高村（社区）书记退休待遇，缓解待遇“剪刀差”矛盾，结合我市实际，草拟村(社区)书记建立年金制度的指导意见，进一步激发基层干部干事创业的热情。

　　二、下一步工作打算

　　（一）继续推进就业创业富民工作。深入实施就业优先战略，聚焦实现更高质量和更充分就业总目标，继续实施更加积极的就业政策。继续给予更大力度的创业扶持，做好富民创业贷款推进工作。继续推进“创响无锡”全民创业大赛，全力推广“创响无锡”特色品牌，着力营造全社会良好创业氛围。继续开展更加精准的就业援助，加强对高校毕业生就业指导和就业服务，加强困难人员就业援助工作。提供更加高效的公共服务，进一步优化经办服务，持续推进“互联网+就业创业”，不断提升就业创业经办服务水平。

　　（二）继续完善社会保障制度。抓紧出台《无锡市市区城乡居民养老保险办法实施细则》，完善我市市区城乡居民基本养老保险制度。适时调整被征地农民政府保养金标准和城乡居民基础养老金标准，并予以公布。根据我市社会经济发展水平，出台我市市区城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，调整居民养老保险基础养老金标准。