蒋军民委员：

　　您提出的关于促进农村劳动力就业创业的建议的提案收悉。现答复如下：

　　为促进农民就业创业，提高农民工资性收入和经营性收入，近年来，我市积极促进农民就业创业，一是推进“就业质量提升工程”和“创业引领工程”，完善和落实就业创业政策；二是围绕聚焦富民，着力解决资金、场地、能力、服务等瓶颈问题，推进以创业带动就业；三是打造标准化基层平台，推动公共就业服务能力建设，实施有针对性的专项行动计划，推进重点群体就业；四是围绕产业转型和产业发展急需技能人才的需求，开发有针对性的培训项目，通过政府购买培训服务，对有培训需求的劳动者开展技能培训。2016年，全市实现新增就业14.9万人，城镇登记失业率1.85%；扶持创业11773人，其中扶持农村劳动力自主创业2489人；培训城乡劳动者22.75万人，其中农村劳动力培训3.31万人。

　　正如您提案中所说，农村劳动力的就业创业工作在取得一定成绩的同时，还存在一些亟待解决的问题，如创业就业政策的针对性、农村就业困难人员就业帮扶的精准性等问题。下一步，我们将立足部门职责，针对农村就业创业工作中存在的薄弱环节，结合您的建议，重点开展以下几方面的工作：

　　一是在推动就业创业政策落实方面。2016年，我们邀请第三方对我市的就业创业资金进行绩效评价，对我市近几年就业创业资金使用情况和政策落实情况进行了全面的评估，提出了一些建设性的意见。作为职能部门，我们对近年来的就业创业政策实施情况也进行了分析，并调研了周边城市的一些做法，下一步，我们将结合贯彻落实国务院和省政府关于做好就业创业工作意见的实施办法，进一步完善优化我市的就业创业政策，使各项政策落到实处。

　　二是在进一步关注重点人群就业方面。我市在今年上半年出台了就业困难人员的就业援助办法和农村失业人员精准人社扶持的意见，将农村失业人员作为重点扶持对象，按照“人员分类、服务分级”的援助要求，将符合条件的人员全部建档立卡，纳入就业援助范围，建立“精准识别、精准服务、精准管理”就业援助新机制，全面了解农村失业人员的就业、参保状况和实际的岗位需求、培训需求，有针对性地落实人社政策、提供人社服务、实施帮扶项目，促进农村失业人员致富奔小康。

　　三是在进一步拓宽创业路径方面。我市积极实施创业政策拓展、创业能力提升、创业载体建设、创业服务优化、创业氛围营造“五项行动”，推动农村失业人员创业。完善“政府推动、购买服务、专业评估、风险共担”的市场化创业担保贷款新机制，缓解农村失业人员创业资金不足的问题。建立健全培训对象甄选、项目征集开发、购买培训成果、培训主体报告等制度，强化创业培训的针对性和实效性，提升农村劳动者创业能力。建设一批富有无锡特色的高质量的创业孵化基地和大学生创业园，帮助农村创业者解决创业场地问题。

　　四是在进一步健全服务体系方面。我市大力推进公共就业创业服务专业化建设，细化服务标准和流程，增强主动服务、精细服务意识，根据农村失业人员的特点，提供个性化、专业化的职业指导、就业服务。推进公共就业创业服务信息化，优化“互联网+”就业创业服务，加强“大数据”分析应用，推动服务向移动端、自助终端等延伸，推广网上受理、网上办理、网上反馈，实现就业创业服务和管理全程信息化。落实政府购买就业创业服务制度，充分运用就业创业服务补贴政策，支持公共就业创业服务机构开展招聘活动和创业服务，为农村失业人员提供就业创业专业化服务。

　　无锡市人力资源和社会保障局

　　 2017年7月24日