6月22日，我市召开全市社会保险扩面工作领导小组（扩大）会议，总结近年来我市社保扩面工作经验，分析当前面临的形势和问题，部署下阶段工作任务。副市长王国中到会做重要讲话，市社会保险扩面工作领导小组副组长、市人保局局长张立军做社保扩面工作报告。各市（县）、区政府分管负责人，人力资源和社会保障部门主要负责人，市财政局、审计局、无锡地税局、无锡工商局分管负责人，市人保局、市社保中心主要及分管负责人、市人保局相关职能处室负责人出席了会议。会议由市政府副秘书长唐余开主持。

　　王国中副市长指出，今年市委市政府确定的全市扩面征缴总体目标是社会保险扩面22万人，从1-5月份的完成情况来看，要顺利完成工作目标，形势仍然严峻。今后一个阶段，要在工作措施上切实把握以下五个方面：一是加强社会保险宣传教育，营造全覆盖的舆论氛围。二是突出重点，整体推进社会保险扩面工作。三是强化管理，提高效率，增强服务意识。四是强化严格执法，加大处罚力度。五是强化部门联动，形成工作合力。他要求，全市各单位、各级部门要认真贯彻执行《社会保险法》，依法完善社会保障体系，着力扩大保障范围，稳步提升保障水平，着力壮大保障基金，促进社会保障工作从消除制度空白向制度定型稳定实施转变，实现社会保障城乡居民全覆盖，最终实现“应保尽保、应缴尽缴”。一要履行好管理职责。坚持对社会保险扩面工作实行党政一把手负责制、政府目标管理责任制和部门分工负责制，主要领导要亲自抓社会保险扩面工作，承担起第一责任人的责任；分管领导要全力抓，深入调查研究，具体承担起管理的责任。二要履行好协作职责。面对今年更为繁重的工作任务，人保部门和社会保险经办部门要更加积极主动地争取方方面面的支持，经常性地汇报、沟通情况，加强协作，形成工作的合力，也要求各有关部门更好地发挥职能作用，一如既往地对社会保险扩面工作给予大力支持。三要履行好督查职责。社会保险扩面工作领导小组办公室要定期通报各部门、各单位任务完成进度情况，每季度组织一次督查，年终考核排名。有关部门要加大执法力度，认真开展好执法检查。凡检查中发现政策落实不到位、资金投入不到位、工作措施不到位、任务完成不到位的，要在全市通报批评，责令其立即改正。对违反有关政策的，要严肃处理到位。

　　目前，我市社保扩面工作步入正常化轨道，2010年全市企业养老保险基金收入126.09亿元，与2001年的17.24亿元相比，年收入增加108.85亿元。今年1-5月份，全市净增缴费人数为49217人，其中江阴市、惠山区、宜兴市、锡山区的净增缴费人数已经提前完成半年度目标全市企业养老保险基金累计结余195亿元，其中市区基金结余103.08亿元，备付能力达到17个月。全市医疗、工伤、生育、失业保险参保人数也同步增长，基金运行实现收支有余，平稳健康。

　　张立军在社保扩面工作报告中提出，年初，我市今年社保扩面工作的主要任务已经下达，即：社保扩面总人数22万人，其中企业养老保险扩面10万人、基本医疗保险、失业保险各扩面4万人、工伤保险、生育保险各扩面2万人。下一步，我市要从以下五个方面着手，抓好落实强力推进，确保完成今年既定的目标任务。一是抓住契机，依法扩面。要对规模以上企业举办社会保险法专题培训班，继续在这些企业大力推进社会保险扩面工作，并在三季度适时组织实施“社会保险法”扩面专项检查。二是扩大宣传，减少“断保”。一要借居民养老保险制度全面实施的契机，通过宣传相关政策，使因经济承受能力缴纳企业职工养老保险费有困难的本地断保人员，转而参加居民养老保险。二要积极促进灵活就业人员参加社会保险。三要采取积极举措，做好历次被征地农民的断保接续工作。三是部门联动，双向助推。要建立健全扩面信息横向联动机制，使人保、社保、公安、工商、技术监督、国地税等部门能够广泛共享社保扩面信息，形成行政扩面和信息化扩面的双向助推。四是实现转变，提升质量。在扩面方向上，要由数量扩张向质量提升转变，加强参保人员应申报工资的检查，提高平均缴费工资水平，确保应保尽保、应缴尽缴；在扩面重点上，要逐步向新兴产业、高科技行业渗透，向三产、服务行业转变，由大面积扩面转向结构性扩面，力争做到外来劳动力全覆盖。五是强化管理，执法保障。进一步加强对社保扩面工作的目标考核，进一步完善市、区两级政府扩面责任共担机制，建立健全社保扩面信息月通报月汇报制度，加大执法力度，对查实的未参保人数和少报漏报行为，按社保法等相关法律法规强制参保和补报，必要时在有关媒体上进行通报和曝光。

（局办公室）