2021年无锡市社会保险经办管理服务工作要点

　　2021年全市社会保险经办管理服务工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神和视察江苏重要指示精神，按照市委市政府和局党委部署要求，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，稳中求进、进中求新，整体推进省级统筹、参保扩面、待遇保障、基金监管、行风建设、服务提升等重点工作，建设社会保障更高水平示范城市，勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　2021年的主要工作目标是：全市企业职工基本养老保险净增缴费人数7.2万人（其中市区5.23万人），市区年末企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险参保人数分别达194.48万人、7.63万人、2.2万人、167.79万人，“贴息贷款续保”政策享受人员新增500人；企业退休人员养老金“17连增”，城乡居民基本养老保险基础养老金增幅不低于8%；工伤预防培训10800人次，工伤康复340人等。

　　一、提高党的建设质量

　　（一）强化政治统领。坚持把党的集中统一领导作为推进社保事业高质量发展的根本保证，严格落实意识形态工作和党建工作责任制，扎实开展党史学习教育，举办庆祝建党100周年系列活动，促进广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

　　（二）夯实组织基础。聚焦新一轮基层党建三年规划和市委强基提质、赋能提优、融合提效、阵地提标、创新提升“五大行动”，持续推进党支部标准化规范化建设，积极打造“一支部一品牌一特色”，着力构建“党建+服务保障”的基层党建新格局，进一步推动党建工作与社保事业高质量发展同频共振、相互融合。

　　（三）建强干部队伍。结合事业单位机构改革进程和省人社一体化信息平台上线，统筹谋划职能设置，科学配备干部力量，持续推进交流轮岗。加强干部教育培养，全面开展业务技能练兵比武和综合履职能力培训。坚持好干部标准选人用人，加大年轻干部培养力度。持续完善综合考评，优化目标管理和绩效考核办法，构建正向激励体系。深化文明创建，积极投身一线战“疫”，做强志愿服务品牌，弘扬社会主义核心价值观。

　　（四）严守纪律规矩。认真贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项要求，切实履行“一岗双责”，始终把纪律规矩挺在前面，自觉主动接受监督，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。驰而不息纠治“四风”，深入推进警示教育，大力开展“以案促改”，用好监督执纪“四种形态”，切实维护党纪党规严肃性，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制。

　　二、服务社会发展大局

　　（五）强化纾困保障功能。持续落实国家减税降费政策。做好政策性兜底保障，稳妥推进禁捕退捕渔民社保安置和被征地农民即征即保工作，继续实行建档立卡困难群体城乡居民养老保险费政府代缴，确保参保登记率、全额代缴率、享受待遇率100%。

　　（六）落实社保省级统筹。落实养老保险、工伤保险等省级统筹工作，执行基金省级统收统支统管规定和全省统一的社会保险补缴政策。打好省人社一体化信息平台上线攻坚战，发挥平台基础库管理工作专班和专家组作用，做好数据清洗、迁移等工作，深度参与平台建设，深入开展全面测试和全员培训，积极研究本地化改造，推进经办服务平稳过渡。

　　（七）纵深推进社保扩面。深化实施全民参保计划，建立动态维护云平台，提高新业态从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体参保率，法定参保人员应保尽保。抓好“贴息贷款续保”提质扩容，专项设立担保基金，各区办结率为目标人群的50%。落实超龄人员和实习生参加工伤保险办法，探索新业态人员职业伤害险省级试点。开展尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动，持续推动危化品和建筑等高风险领域参加工伤保险，扩大补充工伤保险覆盖面。

　　（八）合理提高保障水平。调整各类人员养老保险待遇和工伤待遇，各类待遇领取人员养老金足额发放率、社会化发放率100%。健全城乡居民基本养老保险缴费机制，探索以集体补助方式充实个人账户的机制办法，有效提高居民养老待遇。全面做好机关事业单位“中人”养老保险待遇和职业年金待遇计发工作。

　　（九）完善工伤保险体系。落实工伤预防五年行动计划，丰富工伤预防培训形式，拓展第三方专业机构实施培训，提升专业性和实效性。推进职业康复省级试点工作，依托工伤康复示范平台，开展公益培训和市场化职业培训，形成“工伤医疗—肢体康复—职业康复”体系，强化康复成效考核评估，提升针对性和科学性。

　　三、维护基金平稳运行

　　（十）加强基金财务管理。科学编制社保基金预算、决算，应对政策性减收影响。提升财务管理水平，加强统计分析，提高数据质量，强化跟踪监测。科学编制部门经费预算，优化经费结构，保障专项资金，过好“紧日子”。持续做好审计问题跟踪整改，提高后勤保障能力。

　　（十一）规范待遇享受管理。完善养老待遇、工伤待遇资格认证机制，通过“双随机、一公开”提高认证准确性，及时暂停重复领取养老待遇和冒领死亡人员待遇。完善违规领取社保待遇的行政追退长效机制，引入第三方配合追缴。健全工伤保险基金先行支付及追偿工作机制。

　　（十二）拓展创新稽核手段。开展数据稽核，加强跨部门、跨系统数据筛查比对，聚焦违规申报缴纳社保费、违规领取待遇等重点问题，加大稽核力度。委托第三方开展按最低缴费基数下限申报单位的实地稽核。做好保安行业和年报公示事项的部门联合“双随机、一公开”监管。建立案件向社会保险行政部门、税务部门移交制度，严厉打击社会保险欺诈违法犯罪活动。

　　（十三）升级完善内控检查体系。增强风险意识，强化关键岗位、重要业务、关键环节监管，结合省人社一体化信息平台内部控制新要求，加强风险排查，完善内控制度，优化内控检查，配套数据比对、集体会审、要件上传、查究问责等制度，过渡期内全部经办业务抽查率不低于7%、问题整改率100%。严格落实要情上报制度，加强要情分析研判。

　　四、提升经办服务水平

　　（十四）推动经办数字化转型。依托省人社一体化信息平台，落实“放管服”改革、“减证便民”和“告知承诺制”要求，强化信息化、大数据支撑，促进打包办、提速办、简便办。促进苏锡常、长三角地区数据共享，拓展高质量区域性服务，推进跨省通办。完善跨地区、跨制度转移接续网上办理机制，落实机关事业单位、企业、居民间养老保险关系互转，在省内率先全面完成退役军人社保转移接续清理。

　　（十五）优化拓展服务供给方式。完善经办服务网络，配合推进“一窗式”综合服务改革，推进机关事业单位养老保险等业务下沉。坚持传统服务与智能服务并行，推动服务应用适老化改造，建立健全预约、代理、上门等涉老服务机制，解决老年人运用智能技术的困难。做强“产业强市”服务保障，建立重大招引项目前置专项服务模式。

　　（十六）提档标准化工作。深入推进社保经办业务流程标准化建设，完善升级无锡标准化体系。独家完成社保转移接续省级经办管理服务规程，申请个人社保权益记录管理等领域省标立项。争取参与关系转移等国家标准、行业标准制修订。

　　五、加强内部规范管理

　　（十七）加强窗口作风建设。落实人社政务服务“好差评”工作机制，巩固窗口经办服务“五制、四公开、三亮明”制度，加强示范培训，推行文明用语，倡导微笑服务，发挥评价器民意监督作用。继续开展“十佳窗口流动红旗手”和“窗口优质服务标兵”评比，做好明察暗访、专项监督和举报投诉查处三项工作，加强结果运用，公开查处结果。

　　（十八）强化依法行政和政务公开。贯彻落实“法治人社”各项制度，提升法治意识，加强执法、守法各环节工作。妥善处理行政争议，发挥法律顾问作用，保持行政复议和行政诉讼零败诉。贯彻落实政府信息公开条例，推进社保领域政务公开。

　　（十九）做强新闻宣传和调查研究。发挥融媒体宣传平台作用，强化“看得懂、算得清”的社保政策解读，做好经验总结和先进宣传，树立“社保典型”，讲好“社保故事”，形成并推广“无锡经验”。组织外出学习交流，开展课题研究和调研成果评选，推动成果转化。

　　（二十）强化安全稳定工作。全面履行市人力资源市场大院的安全生产牵头管理职责，加强重点风险排查化解工作，确保全年无事故。严格做好常态化疫情防控，确保办事群众和工作人员的健康安全。加强信访维稳工作，做好省人社一体化信息平台上线的“后半篇”文章，配合构建“人社大信访”格局，确保舆情安全。