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无锡市2019年度“太湖人才计划”资金(补助类(大学生住房补贴除外))专项资金绩效评价报告

时间:2020-10-29 18:45      浏览次数:       来源: 无锡市人力资源和社会保障局      字号:[ ]

信息索引号 014008089/2020-00260 发文日期 2020-10-29 公开日期 2020-10-29
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市人力资源和社会保障局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 劳动、人事、监察--人才工作 体裁 其他
关键词 效益,人才,资金 文件下载
内容概述 无锡市2019年度“太湖人才计划”资金(补助类(大学生住房补贴除外))专项资金绩效评价报告

 

无锡市2019年度 “太湖人才计划”     专项(补助类)专项(项目) 资金绩效评价报告

 

一、专项(项目)基本情况

(一)专项(项目)背景

“太湖人才计划”专项资金是政府预算安排用于资助、奖励、扶持“太湖人才计划”等本市市级人才政策确定支持的高层次人才、人才载体平台和中介机构,以及开展相关人才引育工作的专项资金。“太湖人才计划”专项资金分为人才补助类、 项目扶持类、载体建设类、工作运转类四个大项,由市委组织部牵头,组织部、人社局、科技局、经信委、司法局、商务局、财政局分别承担,其中市人社局主要负责兑现产业升级创新领军人才、先进制造技能领军人才、优秀乡土人才及乡土人才大师工作室、优秀大学毕业生、博士后、企事业单位和人才中介机构跟奖跟补等支持政策。

(二)专项(项目)依据   

1.《关于实施“太湖人才计划”升级版2.0打造国内一流具有国际影响力人才发展高地的若干意见》(锡委发〔2018〕52号)

2. 《关于聚焦产业聚力创新深化实施“太湖人才计划”的若干意见》(锡委发〔2017〕40号)

3.《关于实施“太湖人才计划”打造现代产业新高地的意见》(锡委发〔2016〕28号)

(三)专项(项目)组织管理

无锡市人力资源社会保障局为“太湖人才计划”专项(补助类)资金(人社局)项目的主管部门,主要职能有:负责政府人才综合管理工作,组织实施重点人才工程和项目计划,牵头推进深化职称制度改革,拟订专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策,负责高层次专业技术人才选拔和培养工作,拟订吸引留学人员来本市工作或定居的政策。其中:

局人才开发处负责产业升级创新领军人才企业引才补贴、产业升级创新领军人才企业薪酬补贴、人才安家补贴、人才奖励、引智资助、载体平建设经费、引才活动经费等项目的预算编制、执行和跟踪管理。

局职业能力建设处负责先进制造技能领军人才企业引才补贴、人才奖励、高技能人才培养经费、高质量发展专题培训、载体平建设经费、技能大赛项目经费等项目的预算编制、执行和跟踪管理。

局人力资源市场处负责高级管理技术人才服务机构引才补贴、人才奖励、人力资源服务平台经费等项目预算编制、执行和跟踪管理。

局专技处负责人才奖励、载体平建设经费、引才活动经费等项目的预算编制、执行和跟踪管理。

无锡市劳动就业管理中心(市人才服务中心)是无锡市人力资源和社会保障局直属参照公务员管理事业单位,负责大学生补贴、载体平建设经费等项目的预算编制、执行和跟踪管理。其主要职能有:负责推进高校毕业生就业促进工作,承担大学毕业生引进工作,为大学生就业提供相关服务,做好流动人员人事档案管理服务工作,承担政府相关人才工作。

(四)专项(补助类)实施内容

2019年度“太湖人才计划”(补助类)专项资金分为人才补助类、项目扶持类、载体建设类、工作运转类四个二级项目。人才补助类项目主要用于引才工作补贴、人才薪酬补贴、人才住房补贴、人才津贴奖励、人才培养补贴。项目扶持类主要用于人才项目资助。载体建设类主要用于载体平台建设补助。工作运转类主要用于开展引才活动、人才服务相关经费。

(五)专项(补助类)资金预算安排及执行情况

2019年,无锡市人才引育专项资金年初预算13347.64万元,年度执行中调增预算1225.71万元,调减1856.04万元,调整后预算数为12717.31万元,剔除受机构改革职能调整和新出台的政策因素后,预算调整率为6.16%;全年实际支出12165.83万元,预算执行率为95.66%。

预算调整具体原因如下:

一是由于机构改革部分引智类项目工作职能年初即调整至科技局,故调减科技局负责的引智类项目年初预算301万元,其中:调减人才补助类—柔性引智资助项目年初预算50万元和项目扶持类—引智资助项目年初预算251万元,调减的预算由财政局划至科技局。

二是因受年内新出台政策影响调增预算1000万元,调减预算833万元。其中:因新出台〈“太湖人才计划”优秀大学生“锡引”工程实施办法〉,提高了大学生住房补贴标准,扩大了补贴申领范围,故调增人才补助类—人才住房补贴(大学生住房补贴)项目预算1000万元;因控制各类评比表彰类活动,“优秀人才贡献奖”等四个奖项评审不再开展,故调减人才补助类—人才津补贴奖励(四个奖项)预算350万元;根据《无锡市高技能人才培训补贴实施办法》(锡人社发〔2019〕94号)文件要求,2019年起高技能人才获证培训补贴由原全部市级承担调整为资金市区两级分担方式,故调减人才补助类—人才培养补贴(高质量发展专题培训)预算483万元。

三是年内执行过程中,受实际申领补贴人数和机构数较预期存在差异、部分项目暂停开展等因素影响,调增预算225.71万元,其中调增人才补助类预算21.13万元、调增载体建设类144.58万元、调增工作运转类60万元;调减预算722.04万元,其中调减人才补助类266.52万元、调减项目扶持类250万元、调减载体建设类44.16万元、调减工作运转类161.36万元。

各明细项目预算安排及执行情况如下:

1.人才补助类

    年初预算10744.6万元,年度执行中调增预算1021.13万元,调减预算1149.52万元,调整后预算10616.21万元,剔除机构改革职能调整和新出台的政策因素后预算调整率2.48%。实际支出10102.43万元,预算执行率为95.16%。

(1)引才工作补贴

①产业升级创新领军人才企业引才补贴

年初预算49万元,年度执行中调减预算29万元,调整后预算20万元,实际支出20万元,预算执行率为100%。2019年支付2017年引进产业创新人才市本级20人,引才单位补贴1万元/人,共计20万元。

②先进制造技能领军人才企业引才补贴

年初预算5万元,年度执行中调增预算1万元,调整后预算为6万元,实际支出6万元,预算执行率为100%。根据《关于确定2018年度无锡市先进制造技能领军人才的通知》(锡人才办〔2019〕15号),2018年共评审认定9名先进制造技能领军人才,其中,市本级6名,按1万元/人补助标准,兑现发放企业引才补贴6万元。

③高级管理、技术人才服务机构引才补贴

年初预算3万元,年度执行中调减预算3万元,调整后预算为0,2019年无支出。

(2)人才薪酬补贴

①产业升级创新领军人才企业薪酬补贴

年初预算490万元,年度执行中调减预算202.32万元,调整后预算为287.68万元,实际支出287.68万元,预算执行率为100%。2019年支付2017年引进产业创新人才市本级20人薪酬补贴共计287.6788万元。

②柔性引智资助:年初预算50万元,年度执行中调减预算50万元,调整后预算为0,2019年本部门无支出。

(3)人才住房补贴

①人才安家补贴

年初预算447.4万元,实际支出444.76万元,预算执行率为99.41%。主要用于支付分年度项目2015年度创业人才安家费13人144.4794万元, 2016年度创业人才安家费6人75.8788万元, 2017年度创业人才安家费8人92.4万元, 2018年度创业人才安家费5人49.4万元, 2019年新增受理6人72.2万元;支付先进制造技能领军人才安家费2人8万元;支付出站博士安家费2人2.4万元。

②大学生租房补贴

年初预算6000万元,年度执行中调增预算1000万元,调整后预算为7000万元,实际支出6978.64万元,预算执行率为98%。该项目由财政第三方机构开展绩效评价。

(4)人才津补贴奖励

①人才奖励

年初预算647.4万元,年度执行中调增预算17.33万元,调减预算382.2万元,调整后预算为285.33万元,实际支出285.3238万元,预算执行率为100%。其中:

省海外人才居住证个税奖励:年初预算80万元,年度执行中调增预算17.33万元,调整后预算为97.33万元,实际支出97.3238万元,预算执行率为99.99%。今年共36个持证人申报,拨付金额97.3238万元,为申报人上年度薪金个税的40%。

社会事业领军人才津贴:年初预算50.4万元,年度执行中调减预算7.2万元,调整后预算为43.2万元,实际支出43.2万元,预算执行率为100%,共向18名社会事业领军人才拨付津贴。

2019年度四个奖项:年初预算350万元,年度执行中调减预算350万元,调整后预算为0,2019年无支出。

国务院特殊津贴、省突贡专家奖励:年初预算54万元,实际支出54万元,预算执行率为100%。全年向国务院特殊津贴7人、省突贡专家20人拨付配套奖励。

市突贡专家奖励:年初预算55万元,实际支出55万元,预算执行率为100%。全年向55名市突贡专家拨付奖励。

无锡市企业首席技师奖励:年初预算8万元,实际支出8万元,预算执行率100%。发放2018年度8名无锡市企业首席技师(市本级)奖励8万元(1万元/人)。

乡土人才津贴:年初预算50万元,年度执行中调减预算25万元,调整后预算为25万元,实际支出25万元,预算执行率为100%。发放2018年度5名无锡市优秀乡土人才(市本级)奖励25万元(5万元/人)。

技能人才奖励:年初未安排预算,年度执行中追加预算2.8万元,调整后预算为2.8万元,实际支出2.8万元,预算执行率100%。发放2017--2018年度14名无锡市技术能手(市本级)奖励2.8万元(2000元/人)。

(5)人才培养补贴

①高质量发展专题培训

年初预算3003.8万元,年度执行中调减预算483万元,调整后预算为2520.8万元.实际支出2031.03195万元,执行率为80.57%。主要支出项目如下:

先进制造高技能人才培养单位补助:年初预算31.1万元,实际支出31.1万元,预算执行率为100%。落实“太湖人才计划”,支持企业、技职院校培养输送先进制造高技能人才,按技师1000元/人、高级技师2000元/人的补助标准,补发放2017年度先进制造高技能人才培养单位补助17.3万元,补助146人(技师119人、高级技师27人);发放2018年度先进制造高技能人才培养单位补助13.8万元,补助122人(技师106人、高级技师16人)。

高技能人才获证培训补贴:年初预算2972.7万元,年度执行中调减预算483万元,调整后预算2489.7万元,实际支出1999.93195万元,预算执行率为80.32%。因政策调整因素,根据《无锡市高技能人才培训补贴实施办法》(锡人社发〔2019〕94号)文件要求,2019年起实行高技能人才培训补贴资金市、区两级分担方式,采取预拨资金下达各区,年度终了再进行清算。2019年起市级承担部分资金分别按梁溪区70%、滨湖和经开区50%、新吴、锡山、惠山30%的比例拨付。年初先行预拨各区2019年度高技能人才培训补贴市级承担部分1172万元,全年全市实际支出培训补贴3085.3944万元,补贴12753人,其中,市级承担资金共计1999.93195万元。支出明细如下:2018下半年度培训补贴按原有政策由市级全额支付,实际支出高技能人才培训补贴1304.9977万元,共计补贴5250人;2019年1-9月实际支出694.93425万元,共计补贴7503人。其中,2019年1-5月应拨付资金759.0555万元(补贴3319人),其中,按市级承担比例,实际拨付286.69465万元;2019年6-9月应拨付资金1021.3412万元(补贴4184人),按市级承担比例,实际拨付408.2396万元,合计市级承担资金694.93425万元,需从1172万元预拨资金中扣减,根据《市财政局关于清算2019年高技能人才培训补贴资金的通知》(锡财社[2019]53号),清算收回各区预拨资金共计477.06575万元。

②高层次人才培养(训)经费

年初预算49万元,实际支出49万元,预算执行率为100%。主要支出项目如下:

一是创新创业人才培训支出40万元。由市人力资源开发培训中心打造“太湖‘双创’人才讲堂”公益培训品牌,作为“创新创业人才培训”项目的实施载体,主动对接区县有关部门了解需求,变以往的“直供式”培训为“菜单式”选学,让基层自主选择最迫切需要的培训主题,提供更为精准的培训服务。先后走进我市锡山区、梁溪区、滨湖区等地送教上门,围绕“企业知识产权”“企业用工风险防范与就业创业扶持”“创新营销与品牌策略”“企业经营模式创新”“企业股权策划及风险管控”等主题,举办5场公益免费讲座,为我市400余名创新创业人才答疑解惑。公益培训授课贴近实际,直击企业“痛点”,对高层次人才创新创业工作起到了积极助推作用。

二是高层次人力资源企业经营管理人才培训支出9万元,培训高层次人力资源企业经营管理人才30人。2019年至复旦大学开展优秀人力资源服务经营管理类人才(经理)培训,改善了我市人力资源服务企业高管知识结构,引导人力资源服务企业精细化发展,向价值链高端延伸。

2.项目扶持类

年初预算976万元,年度预算执行中调减预算501万元,调整后预算475万元,剔除机构改革职能调整和新出台的政策因素后预算调整率25.61%。实际支出466万元,预算执行率为98.11%。

(1)大学生创业项目资助

年初预算350万元,实际支出341万元,预算执行率为97.43%。全年共拨付46个大学创业项目资助资金,其中2018年度下半年评审通过的无锡小象科技有限公司等14个大学生创业项目,首批资金为110万元; 2018年度上半年评审通过的无锡锋速钢丸有限公司等19个大学生创业项目,经过审计,发放第二期资金135万元; 2019年度评审通过华太汽车(无锡)有限公司等10个大学生创业项目,首批资金为75万元;涉及17年以前老政策项目共3个,无锡赛默斐视科技有限公司和无锡圣必利无人机科技有限公司通过审计,拨付二期资金14万元,无锡英领之途信息科技有限公司完成实地查看,拨付首期资金7万元。

(2)引智资助

年初预算376万元,年度执行中调减预算251万元,调整后预算125万元,实际支出125万元,预算执行率为100%。主要用于留学人员科研项目匹配省级项目3个,市级项目28个。

(3)杰出本土人才大师工作室经费支持

年初预算250万元,年度执行中调减预算250万元,调整后预算为0,2019年无支出。

3.载体建设类

年初预算694.54万元,年度执行中调增预算144.58万元,调减预算44.16万元,调整后预算为794.96万元,实际支出781.24万元,预算执行率为98.8%。

(1)载体平台建设补助

①博士后科研工作站、建站资助

年初预算300万元,实际支出300万元,预算执行率为100%。主要为17家博士后设站单位提供建站资助150万元;为30名博士后提供进站资助150万元。

②技能大师工作室启动经费及年度考核经费

年初预算140万元,年度执行中调减预算13万元,调整后预算127万元,实际支出117万元,预算执行率为92.13%。主要用于一是发放2018年无锡市技能大师工作室启动经费35万元,其中年末旅游商贸学校王志红技能大师工作室补贴尚有2万元未使用,故实际支出数为33万元。根据锡政发〔2015〕339号文件规定,对经认定的市级技能大师工作室给予一次性5万元启动经费(含领办人1万元),2018年共认定10个,其中市本级7个,共兑现单位补助28万元,领办人补助7万元。二是发放2018年度无锡市技能大师工作室考核经费84万元,根据《关于公布2018年度无锡市技能大师工作室考核评估结果的通知》(锡人社函〔2019〕124号),,2018年度经考核合格的市级技能大师工作室61个,其中,市本级43家,按2万元/个补助标准,因1家市级技能大师工作室账户休眠无法发放,全年共计发放技能大师工作室考核经费84万元。

③5C创客空间补助

年初预算60万元,年度执行中调减预算31.16万元,调整后预算为28.84万元,实际支出28.84万元,预算执行率为100%。2019年支付第二年度补助资金及2018年度“5C创客”场地的物业和水电费28.841万元,根据《无锡市“5C创客”大学生创业园外包服务合同》,“5C创客”运行至合同期满不再继续运行,5月份完成了基地关闭和入驻项目的分流工作,以后不再有“5C创客”相关费用产生。

(2)人力资源服务平台经费

年初预算194.54万元,年度执行中调增预算144.58万元,调整后预算为339.12万元,实际使用335.4万元,预算执行率98.9%。主要用途:

一是为入驻产业园区机构税收奖励,根据标准奖励金额最高不超过50%,申请奖励资金共292.86万元。包括核定17家入园企业奖励金额275.67万元,以及2017年未发放完毕的上海外服无锡人力资源服务有限公司17.18万元税收奖励;

二是发放市级诚信人力资源服务机构奖励30万元,向年度认定的30家市级诚信人力资源服务机构发放奖励;

三是发放人力资源服务从业人员资格培训补贴12.54万元,培训取证人员共627人。

4.工作运转类

年初预算932.5万元,年度执行中调增预算60万元,调减预算161.36万元,调整后预算831.14万元,预算调整率17.30%。实际支出816.16万元,预算执行率98.2%。

引才活动经费

年初预算70万元,实际支出68.44万元,预算执行率97.77%。主要用途:

一是支付年度开展博士后新设站单位授牌仪式暨培训交流活动费2.664万元;

二是支付赴西安成都高校举办招收博士后人员专场洽谈会费用5.3038我万元;

三是支付国内招才引智活动费31.6932万元,包括:组织我市部分重点企事业单位参加2019春季留学英才招聘会、第十二届“中国留学人员南京国际交流与合作大会”、2019中国海创周、“百名海外博士江苏行”等活动;参加人才科技对接、“百所高校江苏行”、“百企千才高校行”等系列活动;组织参加第七届中国江苏人才创新创业大赛活动;举办“无锡市2019年第二十二届高端人才招聘会”,吸引中科芯集成电路、航天大卫科技、蓝深远望、法尔胜泓昇等80家重点企业参会,提供年薪12万元以上的中高端技术和管理岗位1647个。

(2)技能大赛项目经费

年初预算302.5万元,年度执行中调增预算60万元,调减预算161.36万元,调整后预算为201.14万元,实际支出187.72万元,预算执行率93.32 %。主要包括:第四届江苏技能状元大赛获奖选手奖励59万元、市级集训及紫砂陶制作项目市级预选赛经费差额17.1443万元;第四届无锡技能精英大赛支出111.58万元。具体支出项目如下:

一是技能大赛奖励经费(包含我市选手参加国家级、省级技能大赛获奖配套资金):年初预算204万元,年度执行中调减预算145万元,调整后预算为59万元,实际支出59万元,预算执行率100%。主要用于第四届江苏技能状元大赛我市一、二等奖获奖选手奖励,职工组8人(按一等奖10万元/人、二等奖5万元/人)55万元、青苗组3人(按一等奖2万元/人、二等奖1万元/人)4万元。

二是第五届江苏技能状元大赛市集训参赛及紫砂陶制作项目省市级预选赛经费:年初预算33.5万元,年度执行中调减预算16.36万元,调整后预算为17.14万元,实际支出17.14万元,预算执行率为100%。2018年预拨114.25万元,根据第三方审定价131.39万元,实际拨付差额17.14万元。

三是第四届无锡技能精英大赛支出:年初预算65万元,年度执行中调增预算60万元,调整后预算为125万元,实际支出111.58万元,预算执行率为89.26%。具体执行情况如下:①预拨2019年度赛场赛务经费60万元,因部分公办院校尚有13万元未使用,故实际支出47万元。第四届无锡技能精英大赛赛场赛务经费预计121.1万元,实行跨年度预算安排,由于大赛备料、赛场布置和竞赛餐费等需要实际发生相关费用,必须采用预拨和审计结算相结合方式来执行,预拨资金按赛项承担单位预算于2019年下达50%,赛后决算经第三方审计,预拨差额在2020年进行拨付;②办赛经费预算65万元,实际支出64.5778万元,主要用于举办第四届无锡技能精英大赛开幕式、闭幕式颁奖晚会及高技能人才成果展等支出。其中,举办大赛开幕式支出17.352 万元,由无锡技师学院、高训中心具体承办,用于大赛开幕式内外场氛围布置8.7467万元、印刷品设计制作3.6961万元、现场布置制作及安装4.2692万元、工作人员用餐0.64万元等支出;由于本届无锡技能精英大赛暨高技能人才颁奖晚会是我市历次技能精英大赛颁奖晚会颁奖级别最高的一次,省、市主要领导均出席颁奖活动。颁奖晚会实际支出47.2258万元,主要用于大会堂场地租赁费20.4万元、设备租赁费14.2713万元、演职人员节目服装制作费6.1545万元、晚会节目专家指导及技能成果展大师参演劳务费共计6.4万元。

(3)高层次人才服务经费

年初预算450万元,实际使用450万元,预算执行率100%。根据委托服务协议要求,全年为1287家次以上创新创业企业招聘服务工作,完成年度目标的107.25%;完成38例高层次人才定点配置工作,完成年度目标的108.57%;完成1026人次中高层次人才测评服务,完成年度目标的102.6% 。组织13场针对中高端人才的招聘活动,完成年度目标的108.33% ,其中,组织2场大型、高端的人才交流活动,组织160家单位参会,提供十万年薪以上岗位2806个,组织参会高层次人才2458人以上,组织4场行业(单位)专场招聘活动和2场赴外招聘活动。组织47家重点企事业单位参加“精英无锡”平台企业见面会及赴外高层次人才引进洽谈会等5场次人才引进信息平台线下活动。为23家以上我市重点项目和重点单位提供人力资源一站式平台服务工作,完成年度目标的115% 。组织6场次人事专题沙龙研讨交流会,为重点企事业单位及创新创业企业的人力资源管理人员搭建交流平台,完成年度目标的100% 。

(4)高层次人才服务平台

年初预算110万元,实际使用110万元,预算执行率100%。主要用于支付高层次人才一站式服务经费90万元、高层次人才联谊交流和对接洽谈活动经费20万元。根据市委市政府的要求,坚持服务为本,扎实打造高层次人才服务平台,开展高层次人才一卡通等工作,做好生活辅助、联谊交流、创业辅导等服务平台建设。配备专职人员4名,全年开展服务平台宣传14次,完成季度专报4次。全年为高层次人才及其创办企业提供各类综合服务2000余人次,提供招聘服务1100余家次。同时,积极组织各类联谊交流和对接洽谈活动,全年共举办各类交流对接活动21场,吸引720家次企业参加了各类活动。

二、评价组织与实施过程

(一)评价的组织与职责分工

为做好2020年度无锡市“太湖人才计划”专项(补助类)资金(人社局)绩效评价工作,我局高度重视,认真学习贯彻落实市财政局《关于开展2020年无锡市本级绩效评价和重点绩效运行监控工作的通知》文件精神,结合专项资金实际,召开会议专题部署绩效评价工作,明确职责分工。本专项资金绩效评价由局财务审计处牵头,会局相关业务处室及预算执行单位共同完成。财务审计处主要负责汇总本专项资金绩效评价材料报局领导审批同意后报市财政;具体负责《资金预算安排及执行情况表》的填报,负责根据财政一体化系统及预算调整情况填写《资金绩效目标完成情况表》中专项资金涉及的项目名称、绩效目标名称和2019年目标值,负责《资金绩效评价指标表》中“预算调整率”和“预算执行率”数据的填报。人才开发处负责本专项资金绩效评价材料的审核和汇总,报财务审计处。各预算执行单位(部门)根据预算完成本单位(部门)评价报告的编制,完成相关报表中有关内容的填报并报人才开发处审核汇总。

(二)评价的过程

1.局财务审计处数据准备阶段(4月17日前)

2.召集业务处室和预算单位召开绩效评价工作布置会(4月20日)

3.牵头部门完成绩效评价材料及相关报表的汇总(5月15日前)

4. 局财务审计处复核

5.报局领导审核审批后上报财政(6月15日前)

三、评价结果及主要绩效指标状况

  2019年,无锡市“太湖人才计划”资金(补助类)绩效目标共12个,完成绩效目标12个,绩效目标完成率100%。其中:总体绩效目标1个,完成绩效目标1个,绩效目标完成率100%;明细项目绩效目标11个,完成绩效目标11个,绩效目标完成率100%。详见《无锡市2019年度“太湖人才计划”资金(补助类)专项资金绩效目标完成情况表》(附表2)。

经自我评价,“太湖人才计划”资金(补助类)2019年度评分为96.78分。详见《无锡市2019年度“太湖人才计划”资金(补助类)专项资金绩效评价指标表》(附表3)。

主要绩效指标分析如下:

1. 全市引进高层次人才(人数),目标值7000,完成值8175,完成率116.78%。2019年,我市出台了《“太湖人才计划”优秀大学生“锡引”工程实施办法》,在人才补贴等方面在原有基础上进一步提标和扩面,加大对人才的吸引力,引才人数有所提升。

2. 全市新增高技能人才数(人数)(不含江阴、宜兴),目标值18930,完成值)21439,完成率113.25%。为贯彻落实市委、市政府关于推进高质量发展指标争先进位的要求,确保我市每万劳动力高技能人才数指标在全省争先进位,我局加大政策力度,会同市财政局制定出台了《无锡市高技能人才培训补贴实施办法》(锡人社发〔2019〕94号),通过调整约束条件、提高补贴标准、扩大补贴范围、实行资金市区两级分担、简化补贴流程、激活培训活力等举措,大力开展紧缺型高技能人才获证培训和企业职工岗位技能提升培训,全市新增高技能人才数有所提升。

3. 引领大学生创业人数,目标值1900,完成值4225,完成率222.37%。绩效目标完成过高主要原因是近年我市扶持创业力度加大,各级创业服务机构主动对接大学生创业者,提供各类创业指导和服务,全市自主创业人数逐年增多。

四、主要成效

(一)优化我市人才结构、促进我市产业发展。2012年,我市为了加大对优秀大学生的引进力度,在全省率先推出了大学生租房补贴政策,补贴标准500-800元/月,该政策一直延续至2018年。根据统计,2017年我市大学生租房补贴发放5176人,金额4803.19万元;2018年我市大学生租房补贴发放5424人,金额4991.48万元。2019年我市出台“太湖人才计划”优秀大学生“锡引”工程申报公告(以下简称“锡引”工程),将租房补贴提标至800-1500元/月,并加入博士购房补贴,同时针对海外TOP100名校留学生适当加大补贴力度,新政实施后,再次得到高度关注,2019年大学生租房补贴发放6740人,金额6728.72万元;购房补贴发放7人,金额150万元;生活补贴发放50人,金额100万元。全年补贴发放人数较2018年提高25.31%。通过系列政策的实施,一方面可以通过政策杠杆引入更多具备较好知识水平和技术储备的高素质人口,缓解我市人口老龄化的压力,同时助推我市产业发展。

(二)助推我市产业发展,推进产才融合。通过实施企业引才补贴、薪酬补贴、高技能人才培养、高技能人才培养等系列政策,从多个方面鼓励企业增加创新投入,扩大招聘中高层次新生代人才,助推企业探索更高端业态,结合其他产业激励政策形成产业与人才融合发展的良性循环,从而为各类人才,特别是高校毕业生提供发展空间,实现“事业留人”。

(三)激发社会创新创业活力。通过贯通大学生创业扶持和“太湖人才计划”领军人才创业扶持之间的通道,加大对特别优秀大学生创业者的支持力度,也鼓励以大学生为媒介的高校科研人员来锡创新创业,推进高校科研项目在无锡的产业化,增加创新创业的源头活力。

 

 

 

 

附表:

1. 无锡市2019年度 “太湖人才计划”资金(补助类)专项资金预算安排及执行情况表

2. 无锡市2019年度“太湖人才计划”资金(补助类)专项资金绩效目标完成情况表

3. 无锡市2019年度“太湖人才计划”资金(补助类)专项资金绩效评价指标表

 

 

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