今年以来，人社部门按照市委市政府要求，扎实推进各项工作，就业创业实现量质齐升，社会保障水平得到稳步提高，各项工作均取得有效进展，现将三季度主要工作进展情况报告如下：

　　（一）稳步推进就业创业工作

　　1.落实积极就业政策。贯彻落实市政府就业创业实施意见，出台创业扶持资金申领办法、就业见习基地管理办法、完善研究生来锡交通补贴申领审核等配套操作文件。针对贸易摩擦等不确定因素，制定无锡市就业应急工作预案。制订关于促进农民、退役军人就业创业的相关政策。继续实施面向企业的稳岗补贴、社保补贴和失业保险降率等减负稳岗补贴，截至9月底，已发放社会保险和公益性岗位补贴2.1亿元、稳岗补贴1.91亿元。

　　2.推进全民创业行动计划。出台《无锡市创业担保贷款实施办法》，新增银行直贷模式，健全风险分担机制，完善贷款奖励激励，。修订创业基地认定管理办法，降低政策门槛， 将大学校园内的创业园、创业街纳入扶持范围，并给予相应资金支持。推进创业大学建设，制定无锡市创业大学筹建方案。完善创业培训项目课程体系，组织开展创业培训讲师创业指导大赛，探索建立创业培训讲师新型师徒制共建模式。成功举办第三届“中国创翼”创业创新大赛江苏省选拔赛无锡市分赛。启动建设首个创业综合服务新媒体平台“创响无锡”微信公众号，扩大微信号影响，开展“创业富民”多维度主题宣传活动，服务更多创业者。截至9月末，全市共发放各项创业补贴1134万元，同比增长139.55%；发放创业担保贷款9273万元，同比增长118.59%。

　　3.狠抓重点群体就业。开展大学生“阳光就业”活动，编制活动手册，将重要活动和服务项目对接到来锡就业的大学生。初步完成2018年无锡籍高校毕业生实名制调查工作，目前全市25871人名单和省系统4412人名单均已完成调查。继续开展“乐业无锡”就业指导进校园系列活动。针对就业困难人员，完成2018年度市区公益性岗位审核检查工作，加强困难人员就业援助工作，对就业援助对象进行分类管理，实现分类帮扶和精准服务。

　　4.强化培训促进就业。落实失业保险支持职工提升技能补贴政策，推进补贴申领网上办理。开展重点群体免费接受职业培训行动，实施离校未就业高校毕业生培训计划。坚持以需求为导向，推进职业培训与企业岗位需求对接调查工作。采用培训价格核定与培训机构资质准入的政府采购方式购买培训服务成果，引导优质的培训机构、职业院校、公共实训机构和行业协会参与培训。

　　5.加强公共就业创业服务。推进就业质量评估规范标准制定工作。《就业质量评估规范》顺利通过专家评审会，得到中国就业促进会张小建会长高度评价。完善就业失业监测体系，加强就业失业预警系统建设，不断健全失业动态监测、企业春季用工调查、城乡人力资源调查、企业用工监测。提升就业服务能力，着力推进就业创业服务信息化，努力实现各类就业创业服务事项网上办理。

　　（二）持续推进社会保障体系建设

　　1.社保扩面征缴稳步推进。建立了全省唯一整合培训、就业和参保“三位一体”的入户核查机制，市区入户增量核查率达100%。巩固参保登记转化为社保扩面成果。

　　2.养老保险制度不断健全。持续深入推动机关事业单位养老保险制度改革，继续推动机关事业单位养老保险制度改革工作，做好基金清算、待遇申领及新待遇核发工作。鼓励企业建立企业年金，进一步做好企业年金政策宣传解读工作，做好无锡市国联发展（集团）有限公司及其下属子企业的企业年金方案审核备案工作。做好养老保险金调整相关工作，进一步提高我市退休人员养老待遇水平。继续贯彻实施省政府93号令，平稳推进被征地农民社会保障工作，有序推进《居民养老保险暂行办法》的修订工作。

　　3.医疗保险管理更加规范有序。不断调整完善医保政策体系，出台《关于2018年调整社会医疗保险有关政策的通知》，扩大职工医保门诊特殊病种支付范围，同时优化完善职工医保参保人员门诊放、化疗就医管理办法。深入推进医保支付方式改革，继续推进实施“DRGs-PPS”项目试点工作。针对DRGs试点项目实施过程中标准引用问题，起草《关于我市试点DRGs项目实施过程中标准引用问题的请示》，向市政府报告。推进我市长期护理保险制度有关工作，赴青岛市、烟台市学习调研长期护理保险制度实施情况，完成《关于建立长期护理保险制度的意见》（征求意见稿）面向市有关部门和社会公众的意见征求工作。确定2019年度市区居民医保筹资标准调整方案，协调推进医保线上支付上线试点工作，目前已在市二院上线试运行。

　　4.工伤保障体系不断完善。推进补充工伤保险政策实施，探索商业保险与工伤保险经办相结合的运作模式，构建多层次工伤保险制度体系。扩大工伤预防教育培训覆盖面，建立健全工伤康复考核体系。持续开展工伤预防试点建设，有效降低企业发生工伤风险概率。

　　（三）有序开展人才工作

　　1.深入实施“太湖人才计划”及其升级版，组织开展第一批“凤还巢”创新创业支持计划和杰出本土人才的专家评审和审议认定工作。制定发布2018年度相关人才计划的申报公告并组织召开申报部署动员会开展培训和动员。大力引进海内外高层次人才，参与深圳第十六届中国国际人才交流大会、第十一届中国留学人员南京国际交流合作大会等重要海外人才智力交流活动，组织开展“双招双引”海外行英国、爱尔兰活动。成功举办2018高层次人才创新创业无锡交流大会、人力资源服务高峰论坛。全面推进引智项目组织实施工作，做好国家和省级引智项目的申报组织工作。截至9月底，全市引进高层次人才6203人，海外留学人才1612人，新增高技能人才12552人，分别完成年度目标任务的88.6%、107.5%、93%。

　　2.加强高技能人才队伍建设。高技能人才选拔培育取得新突破。积极备战第45届世界技能大赛，集训项目和集训人数均创历史之最，在江苏选拔赛中获总成绩全省第一。在全国选拔赛中有8名选手成功入选国家集训队，其中一人还获得了数控铣项目的全国冠军。按照国家职业资格制度改革要求，严格执行最新公布的省职业技能鉴定目录。创新乡土人才培育模式，完成了首批“无锡市乡土人才”和“无锡市乡土人才大师工作室”评选工作。